长城网邯郸讯（记者霍文龙 通讯员马书丽 王德峰）近日，在全省脱贫防贫工作经验交流会上，魏县县委书记樊中青代表魏县以《织密防贫保障网 坚决打赢收官战》为题，详细介绍了魏县精准防贫工作经验。
近年来，魏县认真落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示要求，在省市具体指导下，坚持先行先试，锐意改革创新，率先探索建立“12343”精准防贫机制，从源头构筑了贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。目前，全县共监测相关对象14124人，纳入防贫救助1096人，支付救助金1446.4万元，没有一户返贫致贫。
“1”，就是创设“一项保险”，放大保障效应。与太平洋保险公司合作，在全国首创“精准防贫保险”，即县财政每年拿出400万元，按全县农村人口10%比例，每份投保50元，保障所有农村人口，做到了10%投入、100%受益。具体操作中，通过购买“第三方”服务，借助保险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对经认定的防贫对象发放救助金。
“2”，就是划定“两条界线”，核准防贫对象。一是看负担水平，划定“防贫监测线”。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户“两非户”，组织扶贫、教育、医保、民政等有关部门，对农村人口医疗、就学、灾情等方面支出情况，进行“大数据”分析，分类设定监测线：因病上，非高标准脱贫户，以自费5000元为线；非贫低收入户，以自费20000元为线。因学上，“两非”户都以8000元为线。因灾上，“两非”户都以10000元为线。同时开通个人申报“通道”，做到防贫全覆盖、无遗漏。二是看收入水平，划定“防贫保障线”。以现行农村扶贫标准的1.5倍为线，家庭年人均可支配收入低于这条线，高于扶贫线的，纳入防贫范围。
“3”，就是靶准“三大重点”，分类实施救助。针对因病、因学、因灾等致贫返贫重点因素，为每一类防贫对象，划分不同区间实施救助。今年以来，我们进一步加大探索创新，把产业、就业纳入防贫保险保障范围，将“防贫网”织得更密、“拦水坝”筑得更牢。
“4”，就是采取“四方联动”，做到高效运转。坚持县、乡、村和保险公司协调联动，建立信息收集、调查核实、评议公示、审批备案、资金发放运转流程，各级各部门相互配合、密切协调，对于监测到的防贫对象，一个月内将保险金发放到位。
“3”，就是借助“三种途径”，增强造血功能。一是园区带动。在全县培育65家扶贫产业园区，形成杂交构树、高端红薯、食用菌等特色产业，建立“龙头企业+专业合作社+村级组织+农户”带贫模式，“两非户”实现产业全覆盖。二是密植梨扶持。发展密植梨2万余亩，带动“两非户”近6000户，每户年增收4000多元。三是庭院经济。充分利用“两非户”房前屋后的闲置土地，发展食用菌、花卉种植、特色养殖等庭院种养业，把“方寸地”打造成“增收园”。
“魏县的精准防贫工作行动快、部署早、投入少、效果好，全省各地要认真学习借鉴，进一步健全完善防贫长效机制，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”省委副书记赵一德在会上对魏县精准防贫工作给予充分肯定。
