长城网邯郸讯（记者霍文龙）7月23日上午，邯郸市政府新闻办举行邯郸市“三创四建”活动系列新闻发布会之八——邯郸市推进现代化社会治理体系建设新闻发布会。邯郸市委政法委常务副书记张永顺，就邯郸市推进现代化社会治理体系建设做发布，同时他将回答大家关心的问题。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是邯郸市“三创四建”活动系列新闻发布会之八—邯郸市推进现代化社会治理体系建设新闻发布会。今天，我们专门邀请到市委政法委常务副书记张永顺同志，就邯郸市推进现代化社会治理体系建设做发布，同时他将回答大家关心的问题。
首先，请张书记作介绍。
邯郸市委政法委常务副书记张永顺：
新闻媒体朋友们：
大家上午好！
下面由我来向各位介绍一下“三创四建”活动中推进现代化社会治理体系建设工作方面的有关情况。
党的十八大以来，习近平总书记曾在不同场合以多种形式就推进国家治理体系和治理能力现代化建设发表重要论述。2019年10月31日，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
省委将现代化社会治理体系建设，纳入“三创四建”活动统筹谋划、统筹推进，是贯彻落实十九届四中全会精神的重要举措。
我市的现代化社会治理体系建设工作，由市委政法委协调市信访局、市公安局、市司法局、市民政局、市应急管理局、市农业农村局、市市场监管局等单位共同推进的一项重要工作，是深化平安邯郸建设，切实提升维护社会稳定工作整体水平的具体举措。前一段时间，市委政法委协调有关部门研究制定了《关于深入推进现代化社会治理体系建设的实施方案》，成立了有关部门负责同志参加的协调推进机构，细化了任务，为此项工作的顺利推进提供了组织和制度保障。现代化社会治理体系建设主要包括以下三个方面：
一是社会治理体制现代化。完善统揽全局、协调各方的党委领导体制。建立健全党委领导社会治理工作制度，推动党建与社会治理深度融合，把党的组织建在“网格”上，嵌入各类社会基层组织，着力构建党建引领、多方参与、良性互动的社会治理组织体系。强化基层党组织对各类组织和各项工作的领导，推动党组织服务管理延伸到社会治理末梢。完善联动融合、集约高效的政府负责体制。强化政府社会管理、公共服务职能，将社会治理和平安建设纳入全市经济社会发展规划，充分发挥政府各部门平安建设职能作用，完善社会治理“条块协同”机制，推行重大风险防控、突发案（事）件处置扁平化管理，推进简政放权，推动力量在基层整合，问题在基层解决。深入推进“放管服”改革，创新“互联网+政务服务”建设，全面提升服务基层、服务群众的水平，提升群众获得感和满意度。完善程序科学、环节完整的民主协商体制。加强协商民主制度建设，创新协商机制，搭建各类实体性和信息化议事平台，完善网络民意收集机制和协商互动机制；发挥基层党组织在基层协商中的领导作用，推进议事协商有序化、制度化。完善开放多元、互利共赢的社会协同机制。建立健全市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式，发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，广泛组织群众参与社会治理。积极培育各类公益性、服务性、互助性社会组织，支持各类社会组织开展志愿服务、化解矛盾、预防犯罪等公益事务。调动企事业单位参与社会治理积极性，建设常态化、规范化政企沟通机制，建立健全市场主体履行社会责任的激励约束机制。完善人人尽责、人人共享的公众参与机制。创新组织群众、发动群众工作机制，搭建公众参与平台，拓宽公众参与渠道，健全志愿服务参与社会治理的激励保障机制，探索群防群治新模式，广泛动员群众参与社会治理。完善权责明晰、上下贯通的指挥处置机制，进一步理顺市、县、乡三级在社会治理中的权责关系，全面规范和提升“一委一庭三中心”的建设和运行，构建市级统筹主导、县级组织实施、乡（镇、街道）抓好落实的工作格局。
二是社会治理方式现代化。积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，加快推进市域社会治理现代化。发挥政治引领作用。把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，教育广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，引导广大人民群众提高政治觉悟，坚定不移跟党走。发挥法治保障作用，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，完善法律规范，推进严格执法，坚持公正司法，推动全民守法，确保社会既安定有序又充满生机活力。发挥道德教化作用，重视加强道德教化,挖掘德治资源，健全德治体系，强化德治约束，激发德治能量，让市域社会和谐稳定建立在较高的道德水平之上。发挥群众自治作用，创新组织发动群众新机制，培育群防群治新模式，搭建便捷高效议事新平台。发挥科技支撑作用，加快推动“枫桥经验”与现代科技深度融合，建立社区精细化管理模式，加强基层智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。
三是社会治理布局现代化。主要体现在以下几个方面重点工作：
（一）完善维护国家政治安全体系。全面提升政治安全风险防范化解水平，健全维护国家政治安全工作体系，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动和邪教活动，依法处置非法宗教活动，加强境外非政府组织在境内活动的管理。同时，加强意识形态阵地建设和管理，依法坚决打击整治网络谣言和有害信息，净化网上政治生态。
（二）完善社会治安防控体系。一是强化社会管控。保持严打高压态势，准确把握疫情下治安形势新变化，严厉打击涉枪涉爆严重刑事犯罪、电信网络诈骗、非法集资、网络传销、“套路贷”等突出违法犯罪，严厉打击“盗抢骗”等侵财犯罪、“食药环”犯罪和新型毒品犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。抓好重点人员稳控，坚决防止重点人员漏管失控；依法依规解决涉众、涉军、涉房等特定利益群体合理诉求，严防发生个人极端行为和赴省进京集访事件；对刑满释放、严重精神障碍、缠访闹访、吸毒等重点人员，落实动态管控机制。深入开展道路交通安全隐患集中整治，严格落实寄递物流行业“三个100%”制度，狠抓关键信息基础设施安全防护，织密织牢公共安全网。扎实开展流动人口和出租房屋百日集中清理专项行动，累计登记流动人口38.8万，其中新登记17.8万人；累计登记出租房屋12.15万户，其中新登记9.85万户；在清理中共抓获逃犯602人，处理处罚3528人；累计立治安案件2323件，行政拘留115人，立刑事案件107件，刑事拘留50人。二是深化扫黑除恶。紧扣扫黑除恶三年为期总目标，按照我市“六、十、零”总体工作思路（“六”：即强化六个围绕，健全体制机制；“十”：即开展十大行业领域整治，健全各项制度；“零”：即落实线索清零、追逃清零、结案清零，确保决战决胜），着力在深挖根治上见成效、在长效常治上下功夫，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保取得全面胜利。全市政法机关坚持挂图作战、倒排工期，持续开展“雷霆行动”“六项攻坚行动”（铲黑恶、清积案、打现行、抓逃犯、治乱点、压发案六项攻坚行动）“六小活动”（破小案、办小事、进小区、护小企、巡小巷、重小节）“线索核查回头看专项行动”“线索清零行动”“百日追逃攻坚行动”等，全方位打击黑恶势力。专项斗争以来，共打掉14个涉黑犯罪组织（抓获567人，破案314起），其中公开宣判3个，移送起诉2个，检察机关审查起诉3个，正在侦查6个；共打掉108个涉恶团伙（包括62个恶势力犯罪集团、46个恶势力团伙，抓获835人，破案658起，治安86起），其中判决72个，移送起诉25个，正在侦查11个；累计抓获犯罪嫌疑人1402人，破获刑事案件972起，治安案件86起，扣押冻结财产10.09亿。今年以来，全市共打掉2个涉黑犯罪组织、10个涉恶团伙，共抓获犯罪嫌疑人120人，破获刑事案件77起，治安案件3起。三是提升科技水平。聚焦综治大数据化、智能化、信息化建设，加快基础数据信息录入，着力实现对各种要素自动关联分析，将信息化融入平安建设各领域各环节。深化“天网、警网、民网”“三网合一”立体化防控体系建设。
（三）完善社会矛盾风险防控体系。在全市学习推广曲周县“3348”（构筑三级平台、开好三级例会、推行四级网格、落实八项制度）网格化服务管理工作机制，着眼全科网格，以综治网格化服务管理平台为载体，整合党建、纪检、城管、环保等工作平台，形成了基于安全生产监管、环境保护监测、为民服务、综治维稳、党员管理等功能的综合性管理服务平台。目前，全市共划分网格17600个，配备兼职网格员17600名，覆盖率达到100%。
同时，广泛开展基层平安创建，继续开展好“六无六百”平安村（社区）创建活动，力争今年底全市创建率达到75%以上，并深化平安家庭、平安医院、平安学校、平安企业、平安铁路创建活动，筑牢维护稳定第一道防线。完善重大矛盾源头预防机制、社会稳定风险评估机制、风险隐患多元化解机制，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接、协调联动多元化解体系。坚持“北京不去、河北不聚”目标，扎实开展信访积案攻坚、重复访治理和“一委一庭三中心”规范提升年活动，认真解决群众反映突出的信访问题。截至目前，市、县、乡、村四级综治中心（综治工作站）已基本建成。其中市级1个、县级20个、乡级242个、村级5742个。同时，结合乡镇工作实际，创新完善平安建设工作协调机制，在全市开展“一委一庭三中心”规范提升年活动，大力推进各级综治中心与“群众工作中心、矛盾纠纷排查化解中心”等建设，实行“一个机构、多块牌子、一体运作”，统筹好政法系统和相关部门资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢张书记的介绍。
下面请各新闻媒体朋友就邯郸市推进现代化社会治理体系建设情况，有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
邯郸日报记者：
在推进健全社会矛盾综合防控体系方面有什么具体措施？
邯郸市委政法委常务副书记张永顺：
例如我们在全市范围内组织开展了“六无六百”平安村（社区）创建活动，“六无”就是无刑事案件，无安全生产事故，无5人以上到市、赴省、进京集体访和非访，无家族和黑恶势力把持基层政权、横行乡里，无黄、赌、毒和邪教活动，无重点人员漏管失控；“六百”就是重大矛盾纠纷排查率100%、突出治安问题（地区）整治率100%、高风险人群管控率100%、一般矛盾纠纷化解率100%、网格化管理覆盖率100%、村级社会治理功能完备率100%。
“六无六百”平安村（社区）创建活动是落实省委要求的基础上创新性做法，通过深入推进六无六百”平安村（社区）创建活动，我们在2020年底前力争平安村（社区）创建合格率达到75%以上。
河北日报记者：
在构建市场主体、社会力量广泛参与的网状治理模式方面有什么举措？
邯郸市委政法委常务副书记张永顺：
例如在新冠疫情期间，我市持续学习和推广曲周县“3348”工作法，坚持基层社会治理和疫情防控两不误、双促进，充分运用、发挥综治网格化和综治信息平台的优势，开展线上线下两个疫情防控战场，细致排查疫情防控情况，落实防控措施，提供便民服务。依托全市划分的网格，在全市各个乡镇（街道）、村居（社区）牢牢筑起了疫情防控第一道防线。全市网格员变身疫情防控的发动员、排查员、防控员、信息员、宣传员、维稳员、救助员，坚持“变身不变责”，奋战在各自“网格战场”。网格员通过利用综治APP、公众号等途径，开展线上疫情防控，让群众通过手机，足不出户了解疫情防控政策、防范知识和全市疫情防控进展情况，并可以随时随地用手机反映问题、诉求利益，实现群众诉求和反映问题的“接、转、交、办、督、查、果”等七个环节在网上办理运行，切实让数据“多跑路”、让群众“少跑腿”，干部多服务，推动网格员通过互联网全员进网格访民情、听民声、解民忧、聚民心，实现了联系服务群众全天候，真正做到了服务群众零距离，打通最后一百米。如某地一群众向综治信息平台反映因防疫措施严厉，村里超市进货困难，生活用品紧缺问题。平台工作人员接受到问题后，立即移交到其所在的网格和相关部门，并跟踪督办，随后问题圆满解决。
邯郸广播电视台记者：
我们在社会治理与现代科技深度融合工作上有什么具体做法。
例如，自2017年开始我市作为全国第一批25个“雪亮工程”建设试点之一，按照“实战、实用、实效”的标准，“以用促建、以用促管”，充分运用视频分析、人脸识别、语音识别、人流统计、以图搜图、物联网管控系统等的人工智能技术，有效加强了对人、车、物的智能管控。在各级综治中心建立“综治大脑”，推动数字综治建设。截至目前，全市共投入资金5.3亿元，简称市级联网共享和综治应用平台3个，县级联网共享及综治平台40个，乡镇综治和派出所共享应用平台511个，新增前段摄像机5.3万个，联通社会资源2.5万余路，有效提升了社会面治安管控的科技含量和效率。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢3位记者朋友的提问，感谢张书记嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。
