17排、2655枚废止公章，整整齐齐地封存在河北邯郸市行政审批局大厅内的一面玻璃墙内，见证着邯郸简政放权的一系列变革。近日，记者来到这里采访时，首先感受到的就是这一排排公章带来的视觉冲击。
废止的公章代表的是过时的权力。河北省正在开展的“双创双服”活动要求大力优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，邯郸市行政审批局作为直接为企业和百姓服务的“窗口”单位，在推进政府职能转变和优化服务上下足了功夫，取得了实效。
在邯郸，注册一家新公司有多快？河北凯文建设工程有限公司是新设立的一家建筑工程公司，财务负责人陈莹对邯郸市行政审批改革后带来的便利深有体会：“现在注册公司太方便了，只需提交一套资料、跑审批局一个窗口就可以。”邯郸市行政审批局市场服务处处长常旭亮介绍，目前，在全市实行企业登记“四十六证合一，一照一码”。改革后，企业申请设立登记的，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业不再另行办理被整合的证照事项。使原本要跑20个不同部门办理的46个证照全部整合到一张营业执照上，使原本需要几十个工作日办理的事项缩短到3-5个工作日，这大大激发了市场的活跃度。截至目前，全市市场主体总量67.2万余户，位居全省第二。
政府职能的转变也带来了项目审批的大提速。“以前办理房地产项目竣工验收需要到房管、建设、民政等16个部门进行验收事项申报，现在仅需到审批局一家及另外5个部门即可。现在比原来跑的部门少了，盖的章少了，用时大大缩短了。”荣盛房地产开发有限公司开发部专员李华锋告诉记者。
在邯郸，通过审批事项划转和流程简化，开创了“1+5”并行并联审批新模式，即由市行政审批局牵头，只需5个部门参与即可。此外，邯郸市行政审批局还创新实施了投资建设项目容缺预受理、“一趟清、不见面”审批、投资建设项目竣工验收“三测合一”等一系列具有开创性的审批模式。“通过流程简化和再造，和以前相比，群众办事共减少申请材料数量172项，减少环节数量110个，节省时间近60%，平均每个事项节省13天。”邯郸市行政审批局投资项目处工作人员王磊介绍。
“一枚印章管审批，一个大厅办成事。”办理业务群众不约而同的感受，来源于他们切实享受到深化行政审批制度改革带来的红利。邯郸市行政审批局局长白长俊介绍，2017年3月9日，邯郸市行政审批局挂牌成立，共承接了27个部门划转的317项行政许可及关联事项、16项收费事项，该局全面推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”审批新模式。据统计，邯郸市行政审批局日均办理事项400余件，截至目前，共办理审批事项11.4万余件，全部做到了高效审批。
