长城网·冀云客户端12月16日讯（记者 韩晓寒 见习记者 孟维仑）今天上午，邯郸市政府新闻办就邯郸市基层卫生能力提升情况召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金主持，邯郸市卫生健康委员会三级调研员高士荣作权威发布。邯郸市卫健委三级调研员高士荣，邯郸市卫健委基层卫生健康处处长贾海清，共同回答记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们，上午好！欢迎出席今天的发布会。本场发布会的主题是邯郸市基层卫生能力提升情况。今天我们邀请到邯郸市卫生健康委员会三级调研员高士荣同志，就邯郸市基层卫生能力提升情况作权威发布。我们还邀请到邯郸市卫健委基层卫生健康处处长贾海清同志，他们将共同回答大家关心的问题。首先，请高主任做介绍。
邯郸市卫生健康委员会三级调研员高士荣：
各位媒体朋友，大家好！今年是实施“十四五”规划和乡村振兴战略的开局之年，是基层卫生健康工作统筹常态化疫情防控和推动卫生健康工作高质量发展的关键之年。全市认真落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针，大力开展基层公共医疗服务惠民工程，统筹基层常态化疫情防控和基层卫生健康各项重点工作。
按照省卫健委《关于做好2021年“优质服务基层行”活动工作的通知》（冀卫办基层函〔2021〕6号）要求，今年民生工程主要包括标准化建设、基层机构全覆盖、乡村一体化管理、疫情防控设备配备、基层医务人员培训、优质资源下基层等内容。截至目前，在各县（市、区）自评、市级初评的基础上，全市有38家社区服务中心和194家乡镇卫生院通过了省级复评，达到了基本标准，达标率分别是90.4%和90.6%；28家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准，达标率10.9%，圆满完成了26家的省定目标；5502个村卫生室和85家社区卫生服务站全部达标准化；目标任务规定的1所社区卫生服务中心建设任务已完成。乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，实现了基层医疗卫生机构按行政区划全覆盖。全市219辆负压救护车，9辆移动核酸车已全部配备到位。优质医疗资源下沉基层，全市50家二级以上医院共派出支援医师350人，覆盖全部乡镇卫生院及部分社区卫生服务中心，基层医疗卫生机构服务进一步提升能力。
基层常态化疫情防控有力有序有效，全市基层医疗卫生机构在各级疫情防控指挥机构的统一领导下，落实“四早”措施，强化联防联控，开展疫情排查，参与社区防控。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均按要求配备了红外线测温仪，基层卫生医疗机构按要求设置预检分诊点和留观室，实现了预检分诊全覆盖。全面落实首诊负责制，规范有序开展对可疑患者报告、留观、筛查、隔离、转运、消杀，做到全程闭环管理。依托基层卫生能力建设平台和河北工程大学附属医院培训实践基地，通过线上线下，各县（市、区）组织基层医务人员参加疫情防控知识培训18179人，掌握核酸采样技术的基层医务人员15193人。他们日夜奋战在抗疫最前沿，充分发挥了基层医疗卫生机构疫情防控的前沿“哨点”作用，为疫情防控工作作出了重要贡献。
- 开展调研，认真谋划，为领导决策提供依据
2020年12月底，市卫健委分别召开东、西两个片区县（市、区）卫健局长、主管局长、科长座谈会，理清思路，认真谋划2021年基层卫生健康工作。2021年初，针对基层医疗机构在疫情防控工作中存在的不足和短板，市委研究室与市卫健委联合开展了基层医疗卫生工作问题研讨，起草调研方案，在市委、政府主要领导支持下，3月10日—17日，市委研究室与市卫健委组织专门人员，深入到武安、涉县、成安、魏县、馆陶等地乡镇卫生院、村卫生室开展实地调研，召开由县（市、区）主管领导、研究室主任，卫健局主要领导、分管领导、卫生院院长、村医、个体医生参加的座谈会，与院长、医生、护士、村医面对面交谈，查找乡镇卫生院和村卫生室发展的影响因素，梳理出六个方面的主要问题，并针对六个方面的问题提出了建议，与市委研究室联合起草了《破解乡村医卫困局，筑牢百姓健康屏障——关于进一步加强全市乡村医疗卫生体系建设的调查与建议》，形成研究专报上报到市委、市政府主要领导，争得领导和相关部门的支持。
- 成立组织，加强领导，全力强化责任落实
省《基层公共医疗服务惠民工程实施方案》下达后，市卫健委认真研究，主动与市双创双服办联系沟通，专门印发了邯郸市《基层公共医疗服务惠民工程实施方案》，并召开了全市基层卫生工作暨基层公共医疗服务惠民工程工作启动会议，对今年基层卫生工作及基层公共医疗服务惠民工程进行了安排部署，并向主管市长进行汇报。为保证此项工作的扎实开展，市政府成立了以主管市长为组长，市政府相关部门主要领导为成员的邯郸市基层公共医疗服务惠民工程领导小组。市卫健委委成立了基层公共医疗服务惠民工程专班，细化工作分工，落实责任到相关处室。各县（市、区）相继成立了推进基层公共医疗服务惠民工程的领导机构，制定具体实施方案和具体措施，建立任务清单、措施清单、结果清单，明确时间表、路线图、责任人，层层压实责任，确保按时高质量完成今年任务目标。
- 有序推进，强力督导，确保完成工作目标
市卫健委会同有关部门组成督导检查组，重点对基层公共医疗服务惠民工程工作进展情况，进行指导和明查暗访，现场解读政策，指导工作开展，及时发现推进过程中存在的问题，提出整改措施。就基层医疗机构提出的实际困难，各县（市、区）领导现场落实解决，推动各项任务落地见效。按照《实施方案》安排的时间节点，由市“双创双服办”对工作进展情况进行调度，对工作进展慢的县（市、区）重点进行督导，每月汇总工作进展情况，并排出名次进行通报。市政府督查室对排名落后的县（市、区）进行督导，直接约谈县（市、区）卫健局主要领导，全力推进和落实惠民工程各项工作，下达督办函。今年全市财政总投入达4000多万元，加大对基层医疗卫生机构设备购置、科室建设、乡村一体化管理等工作的资金投入力度，强化乡村两级医疗卫生机构标准化、规范化建设。9月17日至10月10日，市卫健委对“基层医疗卫生服务惠民工程”进行现场督导验收，指出工作中存在的不足和短板，并研究部署，加快整改。10月11日至14日，省卫健委考核组对我市“基层医疗卫生服务惠民工程”进行现场评估验收，对我市“基层公共医疗服务惠民工程”给予了充分肯定，同时也指出了存在的一些问题。我委对省考核组指出的问题高度重视，迅速召开专题会议，立行立改，圆满完成“基层公共医疗服务惠民工程”各项工作。
目前，我市基层医疗机构持续发展，医疗资源配置、布局流程更趋合理，医疗服务能力不断提升，信息化建设更加完善，乡镇卫生院依托三级医院、第三方互联网开展远程诊疗、临床辅助诊断，为患者提供新的就医途径，进一步缓解了群众看病难问题。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢高主任长的权威发布。下面请各位新闻媒体朋友就邯郸市基层卫生能力提升情况有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
邯郸市卫健委三级调研员 高士荣，邯郸市卫健委基层卫生健康处处长 贾海清:
1：请介绍一下我市基层卫生医疗机构的基本情况和作用发挥情况
邯郸市卫生健康委员会基层卫生健康处处处长贾海清：
大家好！基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村服务室，以及社区服务中心、社区服务站。目前，邯郸市有乡镇卫生院214所，纳入乡村一体化管理的村卫生室5502所。社区卫生服务中心56所，纳入一体化管理的有42所；社区卫生服务站96所，纳入一体化管理的85所。这些基层医疗卫生机构，担负着基本医疗服务和公共卫生管理与服务的重要职责。在基本医疗服务上，是落实“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”要求的践行者，护航着全市790余万农村百姓健康。在公共卫生管理与服务上，承担着预防接种、健康教育、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、65周岁及以上老年人健康管理、高血压和2型糖尿病患者管理、老年人中医药管理、传染病防治等12大项55小项公共卫生服务，随时护佑着百姓全生命周期的健康。特别在抗击新冠肺炎疫情工作中，基层医疗卫生机构充分发挥前沿“哨点”作用，广大乡村医务工作者白衣执甲，坚守一线，在哨卡值守、患者筛查、核酸采样、报告、转运、隔离、消杀等岗位，为疫情防控做出了不可替代的贡献。
谢谢大家！
2：请介绍一下我市“优质服务基层行”活动开展情况
邯郸市卫生健康委员会三级调研员高士荣：
“优质服务基层行”活动，是不断提升基层医疗服务能力，促进基层医疗机构持续发展的重要举措。按照省《关于做好2021年“优质服务基层行”活动工作的通知》的要求，开展各项工作。
一是立足常态化疫情防控，提升疫情应对能力。进一步规范基层医疗机构发热筛查门诊建设，基层卫生医疗机构共设置预检分诊点8167个，各行政村共设置发热病人临时留置点5502处。
二是进一步加强基层医疗机构的感染管理工作。组织院感专家定期不定期对基层医疗机构进行督查，发现问题力整力改。
三是加强基层医护人员培训。依托基层卫生能力建设平台，通过线上线下，加大基层卫生人才能力提升培训项目的实施力度。2021年，依托河北工程大学附属医院作为培训实践基地，全年开展了3批线下实践培训，共培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员56名、乡村医生268名。重点围绕常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、应对突发公共卫生事件和应急处理能力、中医适宜技术以及儿童眼保健等方面加强培训。严格督导学员完成线上理论培训，今年全市定向学员参培率均为100%，其中骨干学员培训非定向学员2231人，受到省卫健委高度好评。7月中旬，利用基层卫生人才能力提升培训项目平台，组织全市基层医疗卫生机构人员，参加新冠肺炎疫情防控知识培训，累计培训人员1.19万人次。
四是加大基层医疗机构标准化建设的投入。各县（市、区）财政投入4000万元用于基础设施的建设和改造；成安县县委、县政府主动作为，将乡镇卫生院服务能力提升工作列为民生工程，争取到政府债券资金2000多万元，即将对三所老旧卫生院进行升级、改扩建；邱县、馆陶等部分县（市、区）主动衔接乡村振兴，选建中心卫生院，提升基层医疗机构的硬件设施。
五是全面开展基层医疗机构“国医堂”建设，加强基层医疗机构中医能力建设。
谢谢大家！
3：请介绍一下今年我市基本公共卫生服务项目推进情况
邯郸市卫生健康委员会基层卫生健康处处处长贾海清：
2021年，按照《国家基本公共卫生服务规范》（新三版）要求，以增强群众满意度和获得感为出发点，各基层医疗卫生机构在做好疫情防控的基础上，按时间节点对重点人群进行体检随访，多种服务形式对重点人群提供服务。截止目前，全市建立居民电子健康档案 882.8万份，电子档案建档率92.45%；管理高血压患者74.99万人，规范管理52.55万人，规范管理率70.08%；管理糖尿病患者24.45万人，规范管理16.99万人，规范管理率69.51%；管理65岁及以上老年人104.61万人，体检82.27万人，健康体检率77.58%；管理严重精神障碍患者43760人，规范管理人数41465人，规范管理率94.76%；孕产妇、0-6岁儿童健康管理工作根据规范要求正常进行；结核病患者应管理1090人，规范管理1084人，管理率98.4%。全部完成了既定工作目标。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢3位媒体朋友的提问，感谢2位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。
