长城网邯郸讯（记者霍文龙）11月21日，邯郸市鸡泽县“强化服务意识，提升行政效能”新闻发布会。邯郸市鸡泽县常务副县长叶林涛、鸡泽县发改局局长张高峰、鸡泽县行政审批局局长周秀亭，介绍有关情况并回答记者提问，邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金主持发布会。全程实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是鸡泽县“强化服务意识 提升行政效能”。
今天，我们专门邀请到鸡泽县常务副县长叶林涛就鸡泽县“强化服务意识 提升行政效能”作发布。我们还邀请了鸡泽县发改局局长张高峰、鸡泽县行政审批局局长周秀亭，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请叶林涛常务副县长作发布。
邯郸市鸡泽县常务副县长叶林涛：
尊敬的各位领导、媒体记者朋友们、女士们、先生们：
上午好！
今天在邯郸市政府新闻发布厅召开鸡泽县“优化政务服务、提升行政效能”鸡泽主题新闻发布会，我代表鸡泽县委、县政府向各级领导、各位来宾、各位朋友长期以来对鸡泽经济社会发展
给予的关注和支持表示衷心的感谢！
下面，我先就鸡泽县优化政务服务、提升行政效能工作情况 作一简要通报：
政务服务工作是打造服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府的重要抓手和有效途径。鸡泽县认真贯彻国务院和省市各项部署和要求，将政务服务提速增效作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，聚焦影响企业、群众办事创业的难点、痛点、堵点，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，最大限度简化审批程序，缩减审批时间，行政效能得到大幅提升。
一是强力推进减材料、减手续、减环节、减流程，开展便民利企“一趟清”服务。我县围绕市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减材料、减手续、减环节、减流程的要求，制发了《推行群众办事“一趟清”和“不见面”改革实施方案》，逐项编制标准化工作规程和办事指南，梳理了个体工商户营业执照核发、小餐饮登记、医师执业注册等161个“一趟清”事项目录，以“解剖麻雀”的方式将事项要素进行全面梳理，在精简流程和材料上求突破，压缩办理时限，改革审批权限，推行“一岗办结”，有效提升了办事效率。比如，道路货物运输经营许可办理的法定时限是20个工作日，经过我们简化流程后，实现了“一趟清”，大大提高了办事效率，减少了群众“跑路”。活动开展以来，共办理“一趟清”事项2000余件。
二是推进商事制度改革，企业开办时间再压缩。按照省、市安排部署，实施了企业开办提速、“证照分离”等专项行动，不断扩大“多证合一”整合范围，将更多的涉企备案类事项整合到营业执照上，企业在办理营业执照时，填写“多证合一”政府部门共享信息表备案即可，在办理其他涉企证照事项时不再单独提供重复资料，通过整合事项有效降低了市场主体创设的制度性交易成本。同时，大力开展企业登记全程电子化，开通了手机“云窗办照”系统，一部手机即可办理个体工商户注册，实现了个体工商户办照“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”。
三是打造“智慧审批”，促进“互联网+政务”服务融合发展。我县涉及运用河北政务服务网进行网上审批的县直单位及7个乡镇实现了绝大部分事项全流程办理，全县网上可办率实现了93%，其中，县审批局实现了审批事项100%的网上可办率。全县169个行政村全部开通了村级事项，实现了县、乡、村三级政务服务事项在河北政务服务网上全覆盖，为实现“一网通办”奠定基础。目前运用河北政务服务网办结2392件，随着各单位事项的陆续开通，办件量将会持续稳步增加。同时，通过微信公众号等媒介，公示办事流程，开展网上咨询、网上材料预审、网上预约服务，为企业群众网上办事提供了强大支撑。
四是委托下放审批事项，实现企业群众“就近办”“多点办”。我县积极完善乡镇综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇、村。自去年9月份以来，梳理了一些办件量大、群众关注度高、与生产生活密切相关的事项，在充分调研的基础上，将“小作坊、小餐饮、小摊点”和林木采伐许可等事项委托下放到乡镇，实现了群众办事就近能办、多点可办、少跑快办，着力打造“15分钟便民服务圈”，让群众在家门口就近办成事。
五是实行投资项目容缺预受理制和个别许可申请环节承诺制等制度，服务更加人性化。制发了《关于深化县本级政府投资项目审批制度改革的实施意见（暂行）》、《投资建设项目审批容缺预受理制度（试行）》，梳理出“可容缺材料”、“补齐方式”和“容缺时限”清单，对包括投资项目在内的所有事项全部实行容缺预审，只要项目单位提供的主要要件齐全，即可提前开展相关技术审查。比如，某项目在办理建筑工程施工许可时，因消防备案时间较长，在暂未取得消防备案的情况下，县行政审批局对其容缺预受理，在出证时予以补齐。对食品经营、公共场所卫生许可等子项，将现场勘验等个别环节，改为申请人书面承诺合规。这些措施大大节约了审批等待时间，提高了工作效率。
六是坚持问题导向，全力推动行政审批服务再优化。下一步工作中，我们将在已梳理公布的“最多跑一次”事项清单的基础上，继续加大转化力度，推动更多的“跑一次”事项优化为“一次不用跑”事项，推动“跑多次”优化为“跑一次”，力争今年年底，企业和群众办事提供的材料减少60%以上，让行政审批再“瘦身”，行政效能再提升。同时，继续开展行政审批“开放日”和“送审批到企业”活动，对重点企业和重点项目，进行实时跟踪、业务辅导和代办，实现审批速度和服务质量再提升。持之以恒推进“互联网+政务服务”建设，进一步加强线上线下审批的融合，让企业、群众办事像淘宝购物一样方便快捷。
政务服务和行政效能是政府形象最直观的展现。以人民为中心，让老百姓办事放心、舒心，是政府各项工作的出发点和落脚点。当前，鸡泽县全县上下正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，我们将围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，深入群众，深入企业，倾听意见和呼声，认真查找问题和不足，立即整改，立即提升，推进政务服务持续优化，行政效能持续提升。
各位媒体的记者朋友们，我们将永远坚持“以人民为中心的发展理念”，大力倡导“不为不办找理由，只为办好想办法”，牢记初心和使命，担当干事、倾心服务，真正打造最优的政务服务环境和最优的行政效能。
谢谢大家！
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢叶县长的精彩发布。
下面请各新闻媒体朋友就鸡泽县“强化服务意识 提升行政效能”的有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
河北日报记者：
审批局在服务提效、审批提速方面有那些新举措？
鸡泽县行政审批局局长周秀亭：
一是实施企业开办提速专项行动以来，我们通过统一受理、优化流程、精简材料等举措，将企业开办时间压缩至5个工作日。比如，在办理邯郸豪康劳务派遣有限公司鸡泽分公司登记时，就进行了“多证合一”登记，以往的先办执照再办理劳务派遣分支机构备案，变为直接填写“多证合一”备案表即可，办结时限由原来40个工作日压缩为3个工作日。红星美凯龙公司从窗口统一受理-审核-审批出证，半个小时就办理完了所有手续。
二是做好“互联网+政务服务”能让老百姓不出村就能办成事。我县目前已在吴官营乡完成县、乡、村三级“互联网+政务服务”便民服务平台试点建设。群众可在各村服务站点办理业务。村级代办点工作人员帮助群众在网上提交办理材料，乡（镇）、县级行政审批人员通过河北政务服务网后台接件后进行事项的远程受理和审批。办理结果可通过“三级平台”物流体系寄回群众手中。有些问题还可以进行在线视频咨询，切实解决了群众办事“最后一公里问题”。
三是畅通服务咨询渠道，多途径方便群众和企业办事。一是来政务大厅窗口咨询。为了避免政务大厅各进驻部门窗口业务人员因告知不全造成办事群众“来回跑”“重复跑”“多次跑”的情形发生，我们在大厅窗口大力推行一次性告知制度。大厅各进驻部门将本窗口所办事项申请材料制成“一次性告知书”，办事群众可按“一次性告知书”上的申请材料清单准备材料。二是网上查询。办事企业和群众如果不愿意来大厅，也可以直接登录河北政务服务网，输入事项名称进行查询，就会出现该事项的办事指南，包括：受理条件、办理流程、提供材料、办结时限等信息，一目了然。
中原商报记者：
在提高审批工作“透明度”方面开展了那些工作？
鸡泽县行政审批局局长周秀亭：
一是开展行政审批“开放日”活动。公开邀请企业现场观摩集中审批区，亲身体验审批窗口工作，召开政企对接座谈会，向企业宣介便捷高效的审批流程和“互联网+政务”，引导企业全流程网上申报办事，减少企业办事成本。
二是实行局长坐班制，开展局长“面对面”活动。县行政审批局在二楼审批大厅开设了“局长接待室”，每天一名局长坐班，现场为办事群众答疑解惑，了解群众对审批服务的切身感受和意见建议。
三是开展“互联网+监督”，紧绷“廉洁弦”。加强党风廉政建设，自觉接受群众监督，借助县纪委监委开展的“互联网+监督”新模式，制作各科室和审批事项的二维码展板，全部在政务服务大厅外的宣传栏内公开，群众通过微信扫一扫即可对所办理的事项提建议，反映问题。安排专人对收集到的问题进行定期汇总、反馈，分类处置，件件有着落，事事有回音。
邯郸广播电视台记者：
发改作为统筹经济和社会发展的综合部门，同样也是优化营商环境的牵头部门，在服务项目落地和建设上有哪些新举措？
鸡泽县发改局局长张高峰：
“发展是党执政兴国的第一要务”，而项目是发展的关键抓手，因此，我县高度重视项目建设工作。今年，我们重新优化了项目协调、推进机制，通过创新工作方法，服务效能持续提升，营商环境得到大幅改善。
在项目落地上，我们组织发改、行政审批、自然资源和规划、生态环境、住建等部门组成项目预审小组，在业主实力、产业政策、社会效益等方面提前把关，通过预审后直接上会评审，进而提高了项目落地签约成功率。签约后，安排专人负责企业注册、备案、环评等手续办理，其中艾拉科技从签约到开工，只用了不到2个月的时间。在项目建设阶段，每个项目由县党政领导分包，分包部门负责具体推进，县委、县政府主要领导每月至少一次现场调度，项目主管县领导，每周一次现场调度，在现场发现问题，解决问题。今年，县委、县政府主要领导带领主要职能部门现场调度了13次，切切实实为企业解决了一些困难。
邯郸日报记者：
下一步，鸡泽县在强化服务意识、提升行政效能方面如何进一步提升？
鸡泽县常务副县长叶林涛：
今年以来，鸡泽县按照省委要求，持续开展了“三深化三提升”活动，政务服务水平明显提升，发展环境更加优化。当前正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，为人民谋幸福、为中华民族谋复兴是每个党员干部干工作的出发点和落脚点。下一步工作中，我们将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把“三深化三提升”活动继续推向深入，使机关干部进一步增强服务意识、提高行政效能：
一是围绕深化“双创双服”活动，全面提升高质量发展水平，要求全县干部职工立足岗位，做好本职工作，服务态度更好一点、办事效率更快一点、审批流程更简化一点、遇事主动上前一点、职责所在多担当一点。
二是围绕深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，全面提升工作效能和营商环境，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，及时回应群众诉求，打造热情周到、高效运转的文明窗口，加强基层单位作风纪律建设，秉公办事、公正执法。
三是围绕深化民心工程，全面提升保障改善民生水平，持续抓好脱贫攻坚，着力解决群众住房、养老和特困群体基本生活问题，精心做好群众就业创业、教育体育、卫生健康、文化旅游等方面的服务，加大环境污染治理力度，严格落实安全生产责任制等，有效防范化解重大风险。
我们将把“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的要求和县情实际、本职工作结合起来，把每一个件小事做好，把每一项职责内的工作干好，努力把鸡泽打造成生态优美、环境优良、宜居宜业的“发展高地、投资宝地、创业福地”，让群众生活舒心、办事放心，吸引八方客商到鸡泽投资创业。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢4位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。
