长城网邯郸讯（记者霍文龙）11月21日，邯郸市人防办信息化平台建设情况新闻发布会。邯郸市人防办副主任秦玉岭同志、人防办宣传教育负责人徐宁同志、市人防办信息保障中心主任李平同志介绍有关情况并回答记者提问，邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金主持发布会。全程实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席今天的发布会。
本场发布会的主题是我市人防办信息化平台建设情况。
今天，我们专门邀请到市人防办副主任秦玉岭同志，就人防办“信息化平台建设情况”做介绍；我们还邀请了市人防办宣传教育负责人徐宁同志、市人防办信息保障中心主任李平同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请市人防办副主任秦玉岭同志作介绍。
邯郸市人防办副主任秦玉岭：
女士们、先生们，新闻界的各界朋友们，大家上午好。非常高兴有机会和大家在新闻发布厅见面。首先我代表人防办，向长期以来关心、支持、关注人防建设发展的媒体朋友们表示衷心的感谢。
下面我将围绕全市人防系统指挥动员、信息化建设及宣传教育三个方面做新闻发布。
近年来，邯郸人防在市委、市政府、市人大、市政协、军分区的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”的人防建设思想，突出重点，创新思路，贴近群众，人防指挥动员、信息化建设及教育训练水平大幅提升，遂行“战时防空、平时服务、应急支援”能力进一步提高。
一、人防指挥动员方面
（一）扎实完成《防空方案》修订，人防指挥机构编制落实到位
按照“实案化”“一体化”要求，完成了市县两级《防空方案》和《重要经济目标防护方案》的修订，落实了人防指挥部机构编制。2015年在“铸盾”演习中，两个方案得到检验，为实施快速指挥决策提供有力支承，为战时、灾时群众疏散提供了依据。
（二）人防基层救援体系建设进一步加强
我市现有抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等7支人防专业队伍，新增伪装设障专业队伍，战时各专业队伍会第一时间展开工作。
市县两级建有人防信息通信保障专业队，此外，还筹备组建了防化专业组。
这些基层队伍的构建为“战时防空、平时服务、应急支援”奠定了组织基础。
二、信息化建设方面
（一）持续推动防空防灾一体化指挥信息平台建设
2007至2008年，在全省率先建成市本级基本指挥所，并建成市本级人防第一代机动指挥平台。
2013年，市县人防合力建成16台小型机动指挥平台，每台配有短波电台、北斗导航及卫星电话等多种通信设备，实现了与市级基本和机动指挥平台的互联互通。
2016年，在全省乃至全国率先建成第二代机动指挥平台。该平台由中型指挥车和中型信息采集车组成，以卫星通信为主，功能扩大，同时具备4G、短波电台、超短波、光纤、北斗、卫星电话等多种通信能力。下半年，装备了小型便携卫星通信设备，进一步增强了卫星通信的适用性和机动性。
2018年，固定和机动指挥平台实现高清化。在此基础上，增加了无中心自组网和无人机通信设备。为适应无公网传输和实时机动传输信息打下基础。
机动指挥平台通过基本指挥所，可与各部门、救援力量实现信息共享、协调联动，是基本指挥所抵近前出指挥的有效途径和有力手段。
到目前为止，我们建成了多网融合的信息传输网。一是光缆通信网；二是短波通信网；三是卫星通信网；四是北斗导航通信网。我市固定和机动指挥平台与京津冀各地人防指挥平台实现互联互通，京津冀信息保障协同训练实现常态化。
（二）人防预警报知系统日趋完善
按照“高中低搭配，内外一体，音视频结合”的要求，防空警报建设紧跟城市建设规划，布局更趋科学合理，重点目标周边、高危区、人员密集区等区域的警报设施全部装配到位，实现了音响、语音双重报警功能。例如，2018年我们在市内三区30余个社区装备了LCD音视频警报器，使得预警信息更贴近和方便群众。全市各类警报设施音响覆盖率主城区98%，县（市、区）90%以上。
（三）人防训练水平进一步提升
按照国家人防《关于加强人民防空机关业务训练的指示》要求和《人民防空训练与考核大纲》规范，在不断加强指挥机关业务训练的同时，组织指导各类专业队采取岗位练兵、集中训练、综合演练等形式开展训练，组织指挥和防护救援能力进一步提高。
近年来，上级人防依托我市人防固定和机动指挥通信平台开展多次大型人防综合训练演练活动，取得较好效果，受到好评。
随着通信指挥平台装备更新和技术性能的提高，我们加大了市县人防机动通信训练，在每月集中训练的基础上，先后赴山西长治、山东聊城、河南洛阳、河北邢台、石家庄和天津等市与当地人防联合组织跨区机动通信演练，操作技能、协同能力和训练作风得到持续锤炼。其做法得到上级充分肯定，并在国家人防刊物上刊登。
三、人防宣传教育方面
近年来，我市人防宣传教育按照“五进”总要求，创新形式，以点带面，将人防宣传不断延伸到城市“神经末梢”，为提升市民国防意识和自救互救能力打下基础，人防宣传教育工作扎实开展。
2014年，我市人防被国家人防评为全国通信报道先进单位。十二五和十三五期间，累计投稿量达2000余篇。连续六年被省人防评为通信报道先进单位。
一是人防宣传进社区扎实推进。例如，我市已有150多个新建小区设有人防工作站，安装各种标识、指示牌、宣传栏、示意图4000余块。
二是人防宣传进学校有序开展。例如，我们在开元小学、光明南小学设立人防进学校示范点，联合邯郸学院建立大学生人防志愿者队伍。
三是依托重大节日开展人防宣传。例如，每年的“7月7日”警报试鸣日，市、县（区、市）人防都组织不同区域、不同类别的群众参加的疏散演练，通过丰富多彩的宣传活动，使群众了解更多的人防知识，关心人防事业。
四是持续利用人防工程开展“避暑纳凉”活动。市人防利用宣传教育基地、体育公园人防工程、龙湖地下商城等大型人防工程，开展“避暑纳凉”活动，累计受益人数十万人，受到群众好评。
五是利用多种平台宣传人防知识。2013年在全省率先建成“人防宣传一条街”。我们还在门户网站中开设政务公开、政策解读、人防动态等板块，先后发布人防知识短文300余篇，图片近1000余张，增强了新形势下网络宣传效果。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。
我们将深入贯彻落实习近平总书记新时代人防建设思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民防空为人民，不断提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命，加强自身建设，按照新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展，为铸就坚不可摧的护民之盾，为建设强大巩固的现代人民防空体系作出我们新的贡献。
感谢秦主任的介绍。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
下面请各新闻媒体朋友就市人防办信息化平台建设情况的有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
中国网记者：
为什么人防要持续推动防空防灾一体化指挥信息平台建设，有什么指导思想没有？它的主要作用是什么？
邯郸市人防办副主任秦玉岭：
（1）主要因为三方面的原因要求我们必须加大这项工作的力度：一是国家人防规划任务所要求，必须做的；二是这方面我们是个短板，需要做；三是现代战争特点是体系对抗、信息主导，没有一体化指挥手段，不可能完成组织有效的防空袭斗争，是我们应该积极主动做的。
（2）信息化指挥平台建设的指导思想和思路问题： 一直以来，我们按照基于信息主导，顶层设计，“一网四系统”的思路持续构建信息化指挥平台。“一网”就是指挥控制网，“四系统”，指挥控制、应急救援、支援保障和预警报知系统。
（3）它的主要作用是立足无公网的情况下，能够迅速实时将现场信息传递到指挥机关。正像刚才通报讲的，机动指挥平台是固定指挥平台的抵近和延伸。功能比较全，有卫星通信、短波、超短波通信、北斗导航通信、海事卫星电话等功能，这些通信手段既各成系统又相互补充。
邯郸晚报记者：
警报器的种类有哪些？“高中低搭配，内外一体，音视频结合”警报建设要求的含义？
邯郸市人防办信息保障中心主任李平：
警报器是发放警报信号的器具，设置在预警报知系统的终端，在战时和平时都发挥着预警报知作用。
警报器的种类，通常按发声原理上分为电声警报器、电动警报器和气动警报器；从设置条件上分为固定式警报器和机动式警报器。
“高中低搭配”是指根据建筑物的高低设置不同种类的警报器，比如在高层建筑上宜设置大功率的电声警报器，可以提高警报音响覆盖率；在公园、广场等群众休闲场所设置led音视一体化警报器；在商场、超市等区域设置lcd音视一体化警报器；在警报器不能覆盖的社区，使用便携式警报器或手摇式警报器等。
“内外一体”主要是指警报器设置在室内还是设置在室外。比如lcd音视一体化警报器适合设置在室内，而led音视一体化警报器、大功率电声警报器等适合设置在室外。“音视频结合”是指既有音频信号传输又有视频信号传输。
为什么提出这个建设思路？这是根据城市快速发展的情况提出的。因为声波在空气中传输是有方向性的，不同高度、不同区域接收的信号强度是不一样的，特别是地下车库和商场，如果不把信号引入地下，是听不到警报信号的，所以说“高中低搭配、内外一体、音视频结合”警报建设要求，目的是弥补盲区或空白点，提高警报音响的覆盖面。
河北共产党员杂志社：
人防宣传“五进”是指哪“五进”？近几年你单位在宣传方面做了哪些工作？
人防办宣传教育负责人徐宁：
具体讲“五进”是指人防宣传进社区、进学校、进机关、进企业、进网络。
近年来，我办宣传教育根据河北省人防宣传“五进”要求为目标，创新形式，采取以点带面的形式，将人防宣传延伸到城市的“神经末梢”，提升了市民的国防观念和自救互救能力。
一是规范社区人防建设。目前全市已有150多个小区设有人防工作站，累计安装各种标识牌4000多块，在3个人防示范社区成立了人防志愿者队伍，在全市社区普及了人防知识和技能。二是全面推进人防宣传进学校。在开元小学、光明南小学设立人防进学校示范点，将人防教育纳入素质教育中去；人防知识进党校、进行政学院，成为领导干部的必修课；与邯郸学院联合成立高校人防志愿者队伍，使高校学生成为人防志愿者中坚力量。三是结合“5.12防灾减灾日”、“七·七警报试鸣日”等重大节日节点，深入社区、学校开展灵活多样宣传教育活动。四是利用邯郸市人防宣传教育基地，开展“避暑纳凉”活动，每年接待访客达两万余人。五是利用邯郸电视台、邯郸日报、人防网站宣传人防知识、动态。其中人防门户网站设立政策法规、人防动态等板块，发布文章300余篇，照片近1000张，增强了新形势下的网络宣传效果。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：
感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果大家还需要进一步了解相关情况，请联系市人防办。新闻发布会到此结束。
