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邯郸市今冬明春造林52万亩应对雾霾

http://www.hebei.com.cn 2013-12-11 12:23 长城网
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  入冬以来,河北省邯郸市启动了“绿美邯郸”攻坚行动,旨在通过加大植树造林力度,增加绿化面积,改善生态环境,应对雾霾天气。按照制定的方案,邯郸市今冬明春将完成造林52万亩。活动开展以来,邯郸市在造林机制上下功夫,提出了一系列市场化造林机制,为全市造林绿化工作提供了持久动力。

  大户承包,综合开发

  邯郸市针对西部荒山荒地资源丰富的实际情况,探索出了“大户承包,综合开发”的造林模式。通过完善林地流转,大力推广武安市“均股到户,龙头带动、综合开发、合作共赢”的成功经验,拉动社会资金投入林业。承包大户荒山承包和租赁周边土地一并进行,实施山上、山腰、山脚立体式,林、农、牧多元化,产业前、中、后循环式综合开发,建立生态观光旅游园和现代农业科技示范园等,打造庄园经济。山上松柏,山下果树,树下套种杂粮和药材,同时建立养殖场,粪便生沼气,沼渣给果树施肥。今年以来,武安市增强园林绿化有限公司投入资金2000多万元,对2万亩荒山进行规模治理、区域开发;宇绿源公司投入资金3000多万元,对6000多亩荒山进行集生态旅游、休闲采摘等功能于一体的绿化开发;智寿源林木有限公司在已经取得一定生态经济效益基础上,今年又拿出1000多万绿化治理荒山3000多亩。不完全统计,目前武安市通过推广大户承包模式,已经完成荒山绿化6.8万亩。

  政企合作,互利双赢

  针对东部平原区荒地绿化和通道上的实际情况,邯郸市探索出了“政企合作,互利双赢”的造林模式。由政府将农民手中的土地返租,承包给有实力的营林公司或者营林大户,由公司和大户进行以绿产业为主的多种经营。肥乡县在窑坑地、低产田、沙荒地绿化上,与七彩园艺有限公司合作,政府租地,公司用于苗圃发展。政府与公司签订十年合同,租地费用前三年县政府出资,后七年公司负担,收益全部归公司所有。解决了部分地段绿化难、难绿化的问题,公司育苗场地得到增加。以此机制为带动,肥乡县县城区周边、主干道路两侧和沙荒地都实现了较好绿化,七彩园艺有限公司育苗基地规模也进一步扩大,成为北方地区最大的特色精品苗木公司。

  田路分家,返租倒包

  针对农田林网建设中遇到的实际问题,邯郸市提出了“田路分家,返租倒包”的造林模式。首先对“路”、“林”、“田”分别确权,退耕还路,路两侧留出植树沟儿。然后按照“一路两沟四行树”要求,对道路进行绿化。最后将树木承包给个人,“谁包谁有”,颁发林权证,三年一轮伐,收益归承包人所有。拓展了绿化空间,解决了林田争地矛盾,盘活了绿化资金,同时落实了树木管护责任,保证了绿化收益。通过推广该机制,邱县累计整修道路341公里,植树70万株,发放林权证1885户,农田林网建设得到快速发展。

  先治理,后拍卖

  针对大量河渠及大片荒废地的客观实际,邯郸市探索出了“先治理、后拍卖”的造林模式,即先统一治理绿化,然后竞标拍卖土地使用权和林木所有权,由竞标人负责管护,收益归己。今年以来,曲周县、邱县在沙区和河渠、通道绿化中,已全部采取了这样的机制,绿化效果十分明显。邯郸市依托于林果基地建设,规范和强化农民专业合作社作用,鼓励农户发展果品。馆陶县、魏县由农村合作社给农民无偿提供核桃、梨、葡萄等苗木,统一标准指导生产,统一要求进行管理,果品按市场价进行统一收购,激发农民种植果树积极性,种植热情空前高涨。

  另据了解,邯郸市通过利用林下空间资源,大力发展林下种养,实现共长环生、互利双赢。目前,全市林下种养面积达到26.7万亩,产值达到5.65亿元,省市林业产业龙头企业达10余家。

关键词:邯郸|绿化|雾霾|治理

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稿源: 长城网
责任编辑:孙文宾
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