春运火车票12月28日起正式预售

　　中国铁路总公司运输局有关负责人7日透露，2014年春运售票工作已经启动，12月28日起正式预售春运车票，同时在预售票、打击倒票以及规范退票方面制定了一系列新措施。消息在网络上引发很大关注，不少网民追问：2014年的春运火车票“一票难求”的困境能否减轻？新制定的“七不准”禁令能否禁绝倒票行为？扣20%票价的退票新规是否会引发争议？

　　追问一：新版12306能否破解“一票难求”

　　为应对2014年春运，铁路总公司推出了新版的12306网站。然而，就在12306网站新版上线第一天，就有公众指出，新版12306网站设计存在缺陷。

　　8日，记者体验了一把“铁路12306”手机购票客户端。在有无线网络的房间内，下载很顺利，登录客户端后，首页便是购票指引。记者试图购买一张12月27日北京至昆明的T61次列车，输入个人信息后，客户端便出现乱码，无法登录，直到重启手机才解决。

　　上次推出网络订票后大规模系统瘫痪，表明铁路部门的系统不过关。新版12306网站和手机客户端要解决“一票难求”问题“恐怕不容易”。

　　追问二：“七不准”能否禁绝倒票

　　在今年春运的售票公告上，铁路部门明确了对售票人员“七不准”的纪律要求，包括不准利用当班之机提前制票、抢票、囤积、私留车票；不准代买代卖车票等。铁路公安组织开展打击倒票“猎鹰战役”，依法查处倒卖火车票违法犯罪活动，并向社会公布举报电话，鼓励广大群众举报倒票行为。

　　盈科律师事务所律师李承蔚认为，“七不准”表明铁路系统已经认识到内部工作人员利用工作之便行倒票便利的危害，试图斩断“里应外合”的利益链。但关键是：规定仅仅是内部纪律，执行和落实程度存疑，尤其是该规定只是一种“宣誓”，并无违反后的处罚措施，若没有相应处罚匹配，实际效果会很有限。

　　追问三：退票费新规会否引发争议

　　针对2013年春运出现的大量退票现象，今年铁路总公司出台针对性措施，最大的焦点就是春运期间退票，将收取票价的20%退票费。按照铁路部门的说法，目的在于使宝贵的运力资源得到最大限度地利用。

　　对此，有些网民认为此举可以提高票贩子的违法成本，同时也应起到提高公众计划性购票的意识。

　　但有些网民对此表示反对，认为20%的退票费不合理，应该严格执行既定的梯次退票规定，不能随意改变。

　　对于这项临时制定的“未经听证程序下的收费政策”，李承蔚也质疑其缺乏收取依据，应遵从“法无授权则禁止”，而不是随意变动。

关键词：春运|车票|铁路|12306