邯郸：村口路障拦住消防车

　　近日，本报对河北邯郸一村民家中失火却因遭遇入村“路障”损失惨重的事件给予了关注。农村“生命通道”遇阻，村庄“路障”该不该设的的议题，一直以来都备受社会各界和消防部门的关注。记者从邯郸消防部门了解到，受资金、观念等因素制约，在全国其它城市设立的“可移动、拆卸”路障对邯郸地区有借鉴和指导性，但是实施效果却不尽如人意。

　　-律师：“路障”是集体利益与个人利益的对冲

　　这一场因农村“路障”引发的悲剧，引起了邯郸市法律界人士的热议和争论。

　　“就本次火灾事件而言，李家口村委会并无过错。”河北浩博律师事务所刘星律师接受记者采访时表示。

　　刘星律师认为李家口村委会设置“路障”的初衷是为了防止大型车辆入村破坏村里街道路面、电线电缆以及可能造成的人身伤亡，是为全体村民服务。村委会设置“路障”通过了村民代表大会决议，完全符合法律程序。并且，村委会虽然在村东入口设置“路障”，但是其并未在村西入口也设置“路障”，正常情况下是可以保证消防车辆通行的，这完全符合《消防法》的相关规定。

　　“至于本次火灾未及时扑灭，很大程度上属意外情况，因为火灾发生时，正好遇到高速公路施工影响村西入口正常通行。”刘星律师认为火灾发生时，村委会在得知消防车辆须从村东入口通过后第一时间找来铲车将“路障”铲掉，保证消防车辆尽快赶到火灾现场灭火。因此，村委会并无过错，不应对此次事件承担责任。

　　而河北万强律师事务所殷婕律师却表达了完全不同的观点，“集体的利益就一定要与个人利益冲突么？作为村级甚至更高级的管理人员，更该做到的是将集体的利益与个人利益统一起来。”

　　殷婕律师表示，设置路障是村民委员会的集体决定，为了维护村集体的环境和基础设施保护，初衷是好的毋庸置疑。但在维护集体利益的同时更需要的是个人利益的保障，对于李绍森来说，房子、财产就是他的全部利益。当他的全部财产因为两块“路障”付之一炬的时候，作为一名普通的社会成员，在没有任何保险保障的情况下，他的损失基本上是无法挽回的。李绍森家的悲剧正是农村基层组织管理制度和个人财产保障制度不完善的反映。希望有关部门能够“引以为戒”避免类似悲剧的再次发生。

　　-可拆卸、移动路障或是农村消防通道畅通“出路”

　　据此前媒体公开报道，全国各地无论是城郊还是乡村都曾遇到过“路障”阻碍消防通道的难题，解决此难题的方法可谓是五花八门。但是，绝大多数的地区皆“因地制宜”地将可移动、可拆卸的路障设立在路旁或路中。

　　据了解，在上海，广州、宁波、大同等地的城郊或是农村都采用了结构简单、可速拆、可移动的路障。上述各地的消防部门也对此表示：若是在消防通道上设路障，必须要保证近处有人员值守，这样才能在最短时间里全部拆掉，不影响救火效率。

　　本报记者在淘宝网上搜寻“可移动路障”，搜寻结果多显示为“活动立柱锁”，也就是配有锁芯的立柱。该“路障”多为铁制品，分为立柱和底板锁两部分，隔离时将立柱锁在底板上，通行时将立柱提起拿开即可。其最大的特点就是能根据需要随时打开锁具，将立柱提起并移动在任何合适的地点，供车辆通行，它的价格在30元到45元不等。在该产品的“宝贝详情介绍”中提到，多用于城市人行道或者小区过道。

　　对于城郊村或者偏远乡村来说，“活动立柱锁”的设立需要一定的经费。于是，越来越多的村庄想到了一种更为简便且省钱、省事的方法——在村中路面上摆放“大石头”或者“大水缸”，邯郸本地的一些村庄便采用了此方法。

　　据了解，这些‘大石头’、‘大水缸’是摆放在路面上，方便挪动，消防官兵进村救援时，一人或者两人就可将其挪走。“虽然这些东西也不是很好，但是相比水泥石墩，像‘大石头’或者‘大水缸’这种可移动的东西，数量不是太多时，消防官兵进村救援确实相对方便一些。”

　　邯郸市消防支队宣传科负责人高宗辉表示，“可移动路障”对邯郸地区有借鉴性和指导性，但是实施效果却不尽如人意。“邯郸地区只有邻近市区的几个村子采用了可移动路障，其余各县以下的村庄还是用水泥石墩的居多。”

　　然而，水泥石墩的存在的的确确成为了消防车的“拦路虎”。“灭火救援因有水泥石墩的存在带来了很大的不便，消防官兵要么绕远路进村，要么只得将消防车停在路口，消防官兵要跑上几百米甚至几公里，抬着消防器材进村”，高宗辉说道。

　　-古城积极筹建“消防安全试点村”

　　记者了解到，“路障”的设立由村两委决定，各村所在的乡镇政府有领导管理权。在《中华人民共和国消防法》中规定，乡镇政府是消防安全管理人，对各村的消防安全工作进行指导和管理；村两委是消防安全主要负责人，对本村的消防安全工作进行检查。消防部门仅拥有监管权，只对农村消防工作进行业务上的指导。

　　据高宗辉介绍，消防部门对于农村消防工作的业务指导包括：农村消防安全培训和农村消防队伍的建设。每年，在各区、县、乡、村，消防部门都会进行消防安全培训，多次提到过用‘可移动路障’代替石墩，但实际中村两委大多是一开始答应要“改进”，却迟迟未见效果。

　　另据了解，消防部门在农村进行消防安全培训时，好多上年纪的老人都会说：“自己在村里待了几十年，石墩儿也在村里十几年甚至几十年，没见发生过一起火灾”。“村民的消防安全意识跟不上，这是不可小觑的问题。因为大部分农村的房屋都是一个挨着一个，鳞次栉比，一旦发生火灾，燃烧得会特别迅速”，高宗辉的语气显得颇为担忧。

　　此外，根据自己多年工作了解到的情况，高宗辉表示一些村庄设立的水泥石墩，可能是在修建村中水泥路时，为图方便用现成的水泥、钢筋等材料建立起来的。如果让其拆掉更换成“可移动路障”，便会涉及到一些经费，村集体一般很难有这样的专项资金。

　　目前，邯郸市消防支队正在开展“消防进农村”工作，形式各样。带有LED大电视的消防宣传车循环播放火灾案例、消防常识等内容，尤其是在村镇赶集时，村民都会不约而同地将目光投至电视。

　　另外，邯郸市正积极筹建消防安全试点村，联系、制作农村瓷砖墙上消防安全宣传画。“试点成立后，让各县、乡、村的领导都来参观学习，提高村民的消防意识，这将是一项长期性的工作”。

关键词：消防|路障|邯郸