长城网·冀云客户端讯（记者 张隽）11月10日下午，邯郸市政府新闻办就邯郸市“专精特新”中小企业培育工作召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长闫丰琛主持，邯郸市工业和信息化局党组成员、副局长任高发就邯郸市“专精特新”中小企业培育工作总体情况作介绍。邯郸市工业和信息化局中小企业处处长李杏超、邯郸市工业和信息化局规划处副处长苏莉莉，共同回答记者提问。实录如下：
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
记者朋友们：
上午好！欢迎出席邯郸市政府新闻办新闻发布会。
本场发布会的主题是：邯郸市“专精特新”中小企业培育工作。
我们今天邀请到了邯郸市工业和信息化局党组成员、副局长任高发先生，请他就邯郸市“专精特新”中小企业培育工作总体情况作介绍。同时，我们还邀请到了邯郸市工业和信息化局中小企业处处长李杏超女士、邯郸市工业和信息化局规划处副处长苏莉莉女士，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请任局长作发布。
邯郸市工业和信息化局党组成员、副局长任高发：
各位媒体朋友：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对邯郸市“专精特新”中小企业培育工作的关注、关心和支持。按照今天发布会的安排，我对全市“专精特新”中小企业培育工作情况作一个简要介绍。
一、我市“专精特新”中小企业总体发展情况
“专精特新”中小企业是中小企业中最具成长潜力的部分，具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，也是推动制造业做实做强做优的重要力量。开展“专精特新”中小企业培育，旨在分层打造“专精特新”企业群体，分类促进“专精特新”企业发展壮大，示范和引导广大中小企业抢抓制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等发展机遇，聚焦主业实业，走“专精特新”发展之路，不断提高发展质量和水平。
截至目前，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业31家，省级“专精特新”中小企业536家、创新型中小企业1185家，涵盖了装备制造、食品、化工、新材料、新能源、建材、纺织、电子信息、医药等多个产业，小块头焕发大能量，已成为全市工业经济发展的重要增长极和排头兵。
二、国家、省相关支持政策情况
（一）国家层面
党中央、国务院高度重视“专精特新”中小企业发展，增强了广大中小企业创新发展、走“专精特新”之路的信心和决心。
2022年6月1日，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），明确优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成，并公布了相关评价和认定标准。“十四五”期间，通过实施创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育计划，将培育孵化带动百万家创新型中小企业、培育10万家省级“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。
（二）省级层面
为切实做好河北省优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业走“专精特新”之路，实现高质量发展，2021年12月15日，河北省工信厅印发了《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》（冀民经〔2021〕4号），提出了财税政策扶持、强化金融支持、加强创业创新支持等十二方面三十六条具体支持措施。2022年9月28日，出台了《河北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，结合我省实际，细化了“专精特新”中小企业认定的地方特色化指标。2023年6月29日，河北省人民政府办公厅印发了《关于加快工业企业技术创新发展若干措施的通知》（冀政办字〔2023〕86号），提出加快专精特新企业梯度培育，对新认定的“小巨人”企业给予一定资金支持。
三、我市“专精特新”中小企业培育主要做法
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市工信系统大力实施“专精特新”中小企业梯度培育，引导全市中小企业走“专精特新”发展之路，取得了突出成效。自2022年以来，新增培育省级“专精特新”中小企业374家，总数达到536家，较2021年底增长176.3%；新增培育国家级专精特新“小巨人”企业19家，总数达到31家，较2021年底增长93.8%，“专精特新”的发展氛围正在逐步形成。
主要做法：一是强化政策落实。认真贯彻落实《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》，以市民营经济工作领导小组名义印发了《邯郸市支持中小企业走专精特新之路实现高质量发展的若干措施》，在融资支持、产业配套协作、强化平台支持和形成部门合力等方面明确了具体政策措施。二是完善培育体系。根据我市工作实际，建立健全“专精特新”中小企业梯度培育机制，完善创新型中小企业培育、专精特新企业递增、示范企业引领、“小巨人”企业提升的梯队培育体系，确保了创新型、专精特新和小巨人企业培育工作有序开展。同时，对专精特新和“小巨人”企业实行重点关注，支持建设一批“工业诊所”，开展科技创新、节能环保、品牌设计、质量管理、投资营销、政策宣贯等“把脉问诊”活动，持续跟踪服务企业发展。三是营造良好氛围。市工信局与《邯郸日报》、邯郸广播电视台等主流媒体共同组织开展了全市专精特新和“小巨人”企业发展系列报道活动，每年组织遴选一批专精特新和小巨人企业典型发展案例，在全市进行推广学习，营造良好发展氛围。
下一步，按照市委、市政府决策部署，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，进一步强化政策支持，加大“专精特新”中小企业培育力度，助力企业高质量发展。
以上就是简要情况，下面我和我的同事回答大家的提问。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢任局长的权威发布。
下面进入提问环节，请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。
1.刚才提到优质中小企业梯度培育体系，请问具体是什么，有什么区别、联系和申报要求？
按照工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和省工信厅《河北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，明确了优质中小企业三大培育梯度，即创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。三类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，在评价或认定标准的设置上也分了不同层级。推动优质中小企业通过梯度去发展，经过若干年的持续培育，能够有一批企业成长为国内国际知名企业，为我国的经济社会发展做出更大贡献。
在申报创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业时，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。
在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业。
2.请问提到的“工业诊所”是什么？能为专精特新企业提供什么服务？
答：“工业诊所”是省工信厅认定的为工业企业提供技术服务、金融服务、市场服务、人才服务、信息服务和经营管理服务的机构。
2019年，省工信厅开始组织申报“工业诊所”，一般每年申报一次。申报的范围是在河北省区域范围内，为工业企业开展科技创新、工艺和装备改进、绿色制造、两化融合、质量标准、品牌设计、管理咨询、投资营销、政策贯宣等咨询服务，提供解决方案的机构，包括有关协会、科研院所、产业（技术）研究所、创新中心、第三方服务机构等。2022年申报条件是拥有长期合作副高级以上或同等水平的专家5人以上，稳定合作的相关专家20人以上，签有合作协议的专业化、外联型合作机构5个以上，近一年累计为30家企业开具诊断报告。
目前我市共有北京大学邯郸创新研究院等5家“工业诊所”，今年通过开展巡诊服务，走访了200余家企业，为河北鼎康粮油公司、河北喜力德五金制造有限公司等省级“专精特新”企业出具“诊断报告”195份，从健全人才引进制度、企业对外宣传、完善内部管理制度、分析研判行业发展趋势等方面给予了企业建设性意见和建议，帮助“专精特新”企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。
3.请问专精特新“小巨人”认定标准是什么？
专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。
（1）专业化指标：
长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。
（2）精细化指标：
公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。
（3）特色化指标：
主导产品具有自身独特优势，且在全国细分市场占有率达到10%以上，享有较高知名度和影响力，并拥有自主品牌。
（4）创新能力指标：
满足一般性条件或创新直通条件。
一般性条件，需同时满足以下三项：
1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元至1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%等要求。
2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。
3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。
创新直通条件。满足以下一项即可：
1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。
2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强。
（5）产业链配套指标：位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
（6）主导产品所属领域指标：主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
4.请问对于培育“专精特新”中小企业下步有什么措施？
答：一是加强顶层设计，完善政策体系。全面贯彻落实国家、省、市支持中小企业，重点是“专精特新”中小企业各项政策措施，为“专精特新”中小企业量身打造涵盖技术创新、转型升级、品牌建设、市场开拓、上市服务、融资需求等专属政策。二是强化跟踪培育，构建梯队格局。以年营业收入1000万元以上创新型工业企业为重点，培育更多优势企业进入省“专精特新”中小企业培育库，在中小企业发展专项、研发创新、技术改造和成果产业化等方面给予重点支持，打造“创新型中小企业—‘专精特新’中小企业—专精特新‘小巨人’企业”金字塔式培育成长“赛道”，形成滚动发展、梯队培养格局。三是深化融资服务，做好上市培育。引导金融机构为“专精特新”中小企业量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品、加大信贷支持力度、优化服务内容。支持企业利用多层次资本市场通过挂牌上市、增发、重组等方式实现直接融资，畅通企业上市渠道。四是推进资源协同，支持创新发展。将符合条件的“专精特新”企业纳入“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，支持企业持续加大研发投入，实施企业数字化赋能专项行动，加快推动数字化转型。五是优化营商环境，做好企业服务。深入贯彻《关于促进民营经济发展壮大的意见》，全面落实《中小企业促进法》，做好企业服务，指导和帮扶企业在发展中的实际困难和问题，健全常态化政企沟通机制，充分发挥市工商联“邯郸民企之声”、市工信局“邯郸工业企业直通车平台”等机制作用，及时收集、解决企业发展中存在的问题。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长 闫丰琛：
感谢4位媒体朋友的提问，感谢3位嘉宾的发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。
