私搭乱建全部拆除，楼里楼外粉刷一新，闲置空间改造成小花园或停车位，层层缠绕的线缆或统一入地或整齐排序，物业公司入驻小区，加装上了新电梯……
去年以来，按照省统一安排部署，邯郸市启动老旧小区改造工作，将其作为补齐民生短板、提升群众获得感和满意度的重要抓手，连续两年（2018、2019年）将其列入全市20项民心工程和10大民生实事，投入大量人力物力，随着工作的深入推进，一大批老旧小区焕发出新风采，大大提升了居民幸福感。
抓好基础改造 老旧小区更宜居
日前，再次来到复兴区百家街道五一八社区，记者发现，这里又有了新变化：利用楼前空地打造的百米花草“自养区”里花草更加繁茂，弱电杆线入地工作正如火如荼地进行，社情民意信息台上随时可收集居民的意见建议……从里到外的“焕新”，给小区居民带来了实实在在的福利。
百家街道五一八社区改造后
该社区党支部书记张彩棉对记者说，针对社区内居民自种菜地、花盆乱摆乱放影响停车出行等问题，该社区经过广泛征求居民的意见，结合老年人生活习惯，决定充分整合辖区内楼前空地，打造了长约百米的花草“自养区”，让居民把自家养的花卉集中起来统一管理，既美化小区环境又给居民打造出一个休闲的新去处，彻底改善社区环境状况。
改造过程中，该社区充分发挥党员的模范带头作用，发动群众，动员居民广泛参与，社区党员志愿者和社区居民60余人参与到整治工作中来，拆除道路两侧私搭乱建、乱堆乱放50余处，清运建筑垃圾约35吨。改造完成后，小区环境更加整洁靓丽，建成的花草自养区内姹紫嫣红，人居环境显著改观。“我们还开展了‘绿色家庭’评选活动，并制定了详细的评选标准，鼓励居民参与小区绿化、美化，形成共治、共建、共享的良好氛围，不断增强辖区居民的环保意识。”张彩棉介绍道，“我们的‘党群议事角’也已经投用了，大家可以在这里畅所欲言；弱电杆线入地工作正在收尾，完成后社区里的‘蜘蛛网’就‘下岗’了；智能充电车棚也在加紧建设，社区环境一定会越来越好！”
石化社区改造后
“老旧小区改造工作点多、线长、面广，群众关注度高，必须着眼群众急需，全力抓好基础性改造。”据市住房保障和房产管理局物业管理处处长李雪介绍，针对老旧小区年代久、私搭乱建多、环境脏乱差等特点，邯郸市把拆违作为改造的基础，乘借全省“一区三边”和“双违”治理的大势，把拆违与创城结合起来，自拆、助拆、强拆多管齐下，拆违规店、拆私搭乱建，累计拆除各类违章建筑116万平米，处理房屋安全隐患2800多处，1.9万平米。拆违腾出的空间，坚持宜硬则硬、宜补则补、宜绿则绿、宜美则美，累计修补道路39万平米，新增停车位8000余个；增绿补绿13万余平米，打造精品小游园和休憩小品173个，人居环境得到了极大改善。
社区服务+“红色物业” 解决居民“关键小事”
“为民服务接地气，互帮互助代代传。”走进邯山区浴新南街道邯峰社区党群服务中心，走廊两侧的红色标语十分醒目。在一楼服务大厅内显著位置摆放的一台立式显示器吸引了记者的目光，上面显示“‘同心圆’邯峰社区居委会通知群”正在线登录，居委会发布的通知和居民们反映的问题实时滚动、一目了然；“红色物业”服务窗口旁，矿泉水、医药箱、针线盒、打气筒、雨伞等等便民用品一应俱全。二楼的社群活动室里，由十几位社区居民组成的舞蹈队正在练习腰鼓舞。“小区环境越来越好，我们有了专属的地方排练，当然高兴啦，”居民牛尚荣对记者说，“我们小区文化生活特别丰富，邻里关系也和谐，生活有滋有味！”
邯峰社区改造后
据该社区党支部书记张红娟介绍，老旧小区改造工作开展以来，邯峰社区创新机制，倾心打造邯峰社区党建品牌，区域化党建新格局初步建立，初心课堂、13号之声、民心小屋、党群书吧、民呼回应中心、四点钟课堂相继建起，舞蹈、太极、乒乓球、书画、三句半、象棋长廊等一大批党员群众喜闻乐见的载体协会蓬勃发展，活动开展得有声有色有效果，使居民群众感受到了“惠从党来”。
同时，为解决居民反映强烈的物业懒得管、业委会管得松、社区不好管等问题，邯峰社区积极探索党建引领物业服务举措,今年年初，在社区打造了“红色物业”新模式，即通过搭建“红”的平台，推进社区、物业公司、业主代表“三方联动”服务机制，推行“双向进入、交叉任职”，社区工作人员在物业党支部兼任，将物业公司党建工作情况作为业务评定重要依据，推动服务功能与政治功能融合，切实帮助居民解决了身边的“关键小事”，打造党建引领物业小区治理的“邯山区样板”。
群众满意，居民放心是检验“红色物业”服务质量的唯一标准。“楼道里的灯坏了，一个电话打到物业，没几分钟灯修好了。”居民王先生说，虽是小事，但回应很迅速、服务很到位，他给“红色物业”点了赞。“全体业主是小区的真正‘主人’，我们就是党的政策宣传员、居民的观察员，既要充当密切党群关系的枢纽和桥梁，也要与物业服务企业、业主委员会建立常态化、规范化的联系，履行好监督、指导业主委员会的应有职责。”张红娟表示，“现在，物业工作还有很多不足，我们会共同努力改善，为居民创造安全、整洁、方便、舒适的居住环境。”
复兴区华丰小区改造后
“老旧小区改造没有完善的物业管理作为支撑和保障，改造成果很快就会‘反弹’，旧病就会复发。”李雪说。为此，市房管局重点抓了两项工作。一是物业引进全覆盖，制定了《老旧小区物业管理实施方案》，按照“因地制宜、方便管理、以大带小”原则，对规模大、有物业的小区，完善设施提高服务水平；对规模一般的小区，以街、路为框架，划分成270个物业管理网格，实行网格化管理，组团引进；把规模小、不成型或独栋的小区与规模较大的小区“肥瘦搭配”；对确实引进物业有困难的个别小区由社区代管，保证日常的事情有人管、工作不停滞。二是日常管理无缝隙，该局派出了6个工作组，对老旧小区引进物业工作进行督导，核实老旧小区物业服务企业入驻情况，每月进行通报排名，倒逼各区加大力度推进老旧小区物业管理；建立健全“共治、共建、共管、共享”的联动治理机制，发挥基层党组织、业委会等作用，全面提升物业服务水平和居民群众满意度；建立物业行业信用监管平台，出台了《邯郸市物业服务企业信用评价综合管理办法》，建立以企业红黑名单制度为重点，以守信奖励和失信惩戒为抓手的物业服务市场监管新机制，提升物业企业服务水平。“这项工作也得到了政府的全方位支持，”李雪说，在对各区物业主管部门、街道办事处、社区进行业务服务技能培训的基础上，市财政每年还安排2000万元进行奖补，调动了物业企业进驻老旧小区的积极性，解决了老旧小区无人管理的问题。
民生工程变民心工程 生活品质再提升
在复兴区五一八社区，8号楼二单元加装的电梯刚刚完工投用，一单元加装工程就启动施工了。“短短四十天就完成这么大的工程，效率真的很高，我们都特别满意！”笑容浮上居民的脸庞。
“只有‘安居’了才能‘乐业’，小区变化真的很大，住在这里舒心！”年过七旬的小区居民龙太江对记者说，他正在社区文化活动中心悉心地整理自己的红色藏品，把收集多年的报刊、杂志、书籍、毛主席像章等一一摆放整齐，这次，我自办‘不忘初心红色文化收藏展’就是想让更多的人了解历史，珍惜今天这么幸福的生活！”
在五一八社区的道路旁、游园里，新设置的“地质人精神”展板颜色鲜明、图文并茂。“社区前身是冶金工业部第一地质勘探公司五一八队家属院，我们有责任继续把‘地质人’的红色传统发扬好，把红色基因传承好，把红色资源利用好。”该社区党支部书记张彩棉介绍，“有些居民一开始不理解这个工作，认为改造会带来不便。针对这一现象，改造提升工作推进中，社区更加注重发挥党员的模范带头作用，同时动员居民广泛参与，共同促进形成共治、共建、共享的良好氛围。”
“在搞好常规改造基础上，我局自我加压，提升标准，严格确保改造效果。”李雪说，市房管局着力完善小区服务功能和便民功能，把社区医疗、养老、家政等生活设施及快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等便民设施纳入改造范围。同时，稳步推进既有住宅加装电梯工作，按照《关于鼓励和规范既有住宅加装电梯的指导意见》，规范审批流程，试点推广，总结经验，目前，市区既有住宅已加装电梯30部，正在施工10部。
“我们更加注重提升小区文化品位，坚持分类施策，注重融入工业记忆、文化元素，推动社区颜值与内涵双提升。”他表示，改造提升过程中，结合每个社区的基础条件和区域环境，围绕党建、历史、工业等方面特质，深挖文化内涵、高标包装改造。目前，已打造了凸显党建文化的酒务楼小区、充满铁路工业记忆的铁路大院小区、体现地质勘探文化的五一八社区等，真正以“一区一策”实现了“一区一品”，老旧小区居民的生活品质实现了大跨步提升。
酒务楼社区改造后
据悉，过去一年里，邯郸市累计投资4.9亿元，改造完成老旧小区213个，涌现出以酒务楼社区和铁路大院两个省级改造试点为代表的一大批先进典型，主城区老旧小区改造项目荣获“河北省人居环境范例奖”，是全省老旧小区改造唯一获此殊荣的项目。今年，计划投资8.9亿改造的532个小区已全部开工建设，其中318个小区已竣工，竣工率达60%。
“下步工作中，我们将继续以‘发挥群众参与共建、提升小区文化内涵、主动加压提高标准、注重长效机制建立、利用观摩激励手段’为重点，以‘精心、精细、精致、精美’为目标，做到尊重群众意愿，应改尽改到位，突出文化内涵，彰显品位特色，全力抓好基础性改造。在搞好常规改造基础上，自我加压，提升标准，确保改造效果，同时抓好物业引进和管理。各项工作有序衔接，相互促进，形成邯郸鲜明特色。”李雪说。
