长城网邯郸讯(记者 韩毅)为认真组织开展好3·15国际消费者权益日宣传活动，3月12日，邯郸市市场监督管理局召开2019年3·15国际消费者权益日宣传活动新闻发布会。
新闻发布会现场。韩毅摄
邯郸市市场监督管理局党组成员、副局长田学超：
各位新闻界的朋友、各位同仁：大家上午好！
2019年“3·15国际消费者权益日”即将来临，这是全球消费者的节日，是一个值得纪念的盛日。今天我们隆重地召开新闻发布会，市政府、市市场监督管理局十分重视，委派三名局领导参加，分别是市市场监督管理局党组成员、副局长田学超，市市场监督管理局党组成员、副局长高福胜同志，市市场监督管理局副调研员段庆川同志。首先，由高局长代表市市场监督管理局进行新闻发布。
邯郸市市场监督管理局党组成员、副局长高福胜：
一、紧紧围绕“信用让消费更放心”年主题，助推新时期消费维权工作深入开展
今年“3·15国际消费者权益日”活动的年主题是“信用让消费更放心”，具有四层涵义：
一是呼吁加快消费领域信用体系建设。通过政府主导、社会参与、行业自律，尽快形成公正、科学、公开的信用评价体系，发挥信用对经营者的激励约束作用，从而营造安全放心的消费环境；二是倡导经营者依法诚信经营。自觉完善诚信经营行为，虚心接受消费者评价意见，尊重和保护消费者的监督权，用诚实守信打造品牌形象，赢得消费者的信赖和认可；三是鼓励引导消费者依法主张自身权益。积极行使监督权，主动参与消费后评价，主动投诉、举报失信经营行为，同时呼吁形成重视、鼓励、保护消费者监督权的社会氛围，让消费者敢监督、愿监督、能监督，为实现消费市场良币驱逐劣币尽一份努力；四是发挥消协组织商品和服务监督职责作用。推动调查体验、比较试验等评价信息及消费者投诉信息与经营者信用评价机制的对接，助力建立消费领域信用体系。
围绕“信用让消费更放心”年主题，市市场监管局坚持以人民为中心发展思想，树立消费至上的理念，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，提高消费者满意度，提升消费信心，释放消费潜能，努力营造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，通过信用建设和信用约束，推动行业自律，在全社会营造重视企业信用、打造企业信用、提升企业信用的良好风尚，为建设富强邯郸、美丽邯郸做出应有的贡献。
二、认真履职，不负重托，2018年消费维权工作成效显著
2018年，按照市委、市政府的统一安排部署，贯彻落实国家总局和省局工作要求，我市的工商、质监、食药监、知识产权等部门按照职责分工，深入开展了消费维权工作，各项工作均取得新成绩。
食品药品安全监管更加严格。食品药品安全群众满意度达到82.93%，食品药品安全群众满意度明显提高。在27家食品生产企业建立危害分析及关键控制点管理体系(HACCP)。“清洁厨房”、量化等级以及“明厨亮灶”目标任务圆满实现。对全市25家药品生产企业逐企建立风险隐患管理清单，落实了监管责任和主体责任，加强对药品和药品包装材料的监督抽验，药品医疗器械监管水平进一步提高。深入开展肉制品、地方特色食品小作坊专项治理、油条铝超标专项整治和打造“放心油条店”专项行动，组织开展食药安全风险集中排查整治“百日行动”、网络餐饮服务、保健食品虚假宣传和化妆品安全、学校食堂食品安全、校园周边“五毛”食品、调味品生产企业、餐饮环节自制药酒、医疗器械违规经营、医疗机构药械整治等一系列专项治理行动，立案查处食品药品生产经营违法案件2630起，区域性食品、特色食品生产中存在的突出问题和安全隐患得到有效解决。
特种设备和质量安全监管全面加强。深入开展特种设备安全隐患大排查大整治攻坚行动“回头看”和各类专项治理活动，确保了整治到位。创新开展气瓶安全信息化管理，实行一瓶一码登记，并对气瓶充装、使用、检验、报废等全过程进行网上监督管理，有效防范了气瓶安全事故发生。建立电梯应急救援服务平台，开通96365电梯应急救援24小时服务电话。作为地方性法规调研项目，《邯郸市电梯安全管理条例》通过市人大常委会一审。2018年，我市未发生重大食品、药品、特种设备安全事件。制定印发《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》，深入贯彻落实《邯郸市实施质量品牌战略提升计划(2017-2020)》，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，获得省级质量奖项141项。中国人民解放军第4723工厂荣获第三届“中国质量奖提名奖”，实现了我市中国质量奖“零”的突破。完成采用国际标准和国外先进标准14项，参与制修订国家标准和行业标准15项，完成省级地方标准6项，完成农业地方标准20项。
重点领域市场监管深入推进。强化网络交易平台监管，督促平台履行主体责任。开展网剑行动，打击网络侵权假冒、刷单炒信等违法行为。加强合同格式条款监管。推进广告监管，加强广告抽查监测，开展互联网广告专项整治。
知识产权保护力度进一步加大。《邯郸市关于大力实施商标品牌战略促进经济发展的意见》《关于企业字号与商标同步注册工作指导意见》两个政府规范性文件印发。国家知识产权局商标局邯郸商标受理窗口、商标专用权质权登记受理窗口开通运行。全市有效注册商标数量达到37359件，较上年增长12160件，增长48.2%，增长率全省第一。新增地理标志商标5件，总量达到13件。新增驰名商标4件，总量达到31件。开展专项行动，查处专利侵权假冒、商标违法等案件，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注、囤积行为。2018年我市万人有效发明专利拥有量1.86件，较去年1.57件净增0.29件。全市专利申请量达到6537件，在全国列入知识产权绩效考核的161个副省级城市及地级市中，我市排名第45位，全省排名第二。2018年审理专利侵权纠纷和查处假冒专利案件355件，总量全省第二。
消费教育引导工作成效明显。深入开展了"3·15国际消费者权益日"系列活动，各类新闻媒体全方位报道，展示了消费维权新成果，倡导了以人民为中心、消费者至上工作新理念，形成了"品质消费·美好生活"新共识，营造了全社会共同维护消费者合法权益的新氛围，收到了良好效果。
流通领域商品质量监管和服务领域消费维权工作成效明显。以流通领域商品质量抽检和监管为重点，深入开展了“红盾质量维权行动”。2018年全市市场监管系统共组织流通领域商品质量抽检1674组，超额完成全年抽检计划，切实保护了消费者的合法权益，营造了安全放心的消费环境。开展为期两个月的缺斤短两计量行为专项整治，治理了市场乱象，受到群众欢迎。
消费环境建设水平明显提升。根据市政府办公厅《关于深入开展“美丽邯郸·诚信商家”放心消费创建活动的意见》(邯政办字〔2017〕102号)统一安排部署，结合我市系统实际，制定出台《关于深入推进放心消费创建活动的通知》，深入推动放心消费创建工作。截止目前，全市“县级放心消费创建示范单位”1016家。2018年3月13日，我市第一批50家市级“放心消费创建示范单位”，通过市政府新闻发布会形式，向社会进行了公布。由于工作实绩突出，2018年，《国家市场监管总局国家药品监管局国家知识产权局关于对真抓实干成效明显地方予以激励的通知》(国市监企注〔2018〕81号)，确定我市的放心消费创建工作做为真抓实干成效明显地方予以激励的单位。
三、坚持以人民为中心、消费者至上工作新理念，努力营造安全放心的消费环境
(一)指导思想和工作目标
2019年暨今后一个时期全市的市场监管消费维权工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立以人民为中心、消费者至上的工作新理念，坚持以群众满意为第一标准，把维护消费者权益作为服务人民日益增长的美好生活需要的重要任务，作为新时代做好市场监管工作的根本着眼点；坚持守住质量安全底线，落实“四个最严”：恪守最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚守食品、药品、特种设备、产品质量安全底线；坚持突出信用监管，切实加强对经营者信用监管工作力度，倒逼经营者诚信经营，落实市场主体责任，更好地改善产品和服务质量，实现保护消费者合法权益的针对性和精准保护；坚持融合市场监管合力，实现政府市场监管的统一执法和对消费者权益的全方位保护，彰显市场监管系统消费者权益保护良好形象和强大动力；坚持解决消费热点难点问题，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，针对市场环境中影响消费信心的薄弱环节，下大气力抓好食品药品安全，下大力气抓好特种设备、产品质量安全，下大力气抓好重点区域、重点商品、重要时间节点的市场监管，努力实现“三个放心”：让消费者买得放心、用得放心、吃得放心。深入推进消费环境建设，提高消费者满意度，提升消费信心，释放消费潜能，营造安全放心的消费环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新时期全面建设富强邯郸、美丽邯郸做贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
(二)做好九个方面的重点工作
1.坚决守护食品安全。实施食品药品安全提升工程。加强食品及食用农产品集中交易市场整治提升。落实食盐经营者质量安全主体责任，配合农业农村部门开展非洲猪瘟防控等工作。全面深化餐饮业质量安全提升行动，巩固“明厨亮灶”成果，加强农村和学校幼儿园餐饮食品安全治理。从严整治婴幼儿配方食品、保健品、食品相关产品等领域存在的突出问题。开展特殊食品、校园食品和网络餐饮服务食品安全专项检查。加强对农村集贸市场、小作坊、小商铺监管，确保百姓舌尖上的安全。
2.坚决守护药品安全。健全疫苗监管制度，对疫苗实施最严格的监管。强化血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品监管。开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治。加强药品全生命周期监管。加强药品、医疗器械不良反应事件监测工作，确保消费者用药用械安全。
3.坚决守护特种设备安全。切实夯实企业主体责任，加大对特种设备生产、经营、使用(维保)和检验监测机构的监督检查力度。严厉打击特种设备违法违规行为，开展多种形式的专项培训和安全宣传活动。巩固深化气瓶安全管理信息化建设水平，不断提升气瓶安全监管水平。加强电梯安全监管，开展“三无”(无物业管理、无维护保养、无维修资金)电梯治理。
4.坚决守护产品质量安全。综合利用日常监管、专项检查、飞行检查、监督抽查、明查暗访、检验检测等手段，围绕重点产品、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中整治。开展儿童和学生用品安全守护行动。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。对危险化学品等风险高的产品，强化风险隐患排查治理。完善缺陷产品召回制度，加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度。加大问题产品处置的检查核查力度，对问题产品和企业坚决做到“五不放过”(即原料来源、产品流向未查清的不放过，问题产品未召回、未处理的不放过，不法企业未受到惩处的不放过，企业整改和监管措施不到位的不放过，案件警示教育没有做的不放过)，坚决杜绝形式主义、摒弃地方保护主义。
5.加强知识产权保护运用。加大执法力度，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为，加强电商领域知识产权执法。加强专利、商标代理机构监管。完善商标、专利执法标准和规范。
6.加强计量、标准化、认证认可和检验检测市场监管，推动产品和服务质量提升。加强计量基础建设，强化加油机、民用三表等重点计量器具监管，建立强制检定计量器具目录动态管理机制，实施定量包装商品生产企业自我声明制度。提升食品药品和消费品安全标准水平，实施新技术、新产业标准领航和传统产业标准改造升级行动，加快完善服务业标准体系，推进企业标准自我声明公开制度，加强对标准实施的监督检查。加强认证认可和检验检测市场监管，提高公信力和社会认可度，推动产品和服务质量提升。
7.强化重点领域市场监管。落实电子商务法，加强网络市场监管，开展2019年网剑专项行动，集中治理虚假宣传、违规促销等问题。强化广告监管，完善广告监测机制，聚焦食品、药品、医疗等重点领域，加大广告案件查办力度，推进互联网广告整治。优化“三品一械”广告审查，严厉查处广告违法行为。
8.整治假冒伪劣行为。按照国家总局和省局统一安排部署，开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动。围绕乡村振兴战略，集中开展农村地区、城乡结合部劣质商品、仿冒名牌等问题的专项治理；围绕百姓舌尖上的安全，集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理；以电商平台整治为重点，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等专项治理；围绕虚假认证乱象，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域专项治理。
9.进一步深入推进消费环境建设。一是着眼消费前，开展消费教育引导。监督规范经营者落实市场主体责任，牢树诚信守法意识，倒逼经营者不断提高产品质量和提升服务水平，不断满足消费者更高质量的消费新需求；不断提升消费者辨假识假和消费维权的能力和水平，引导消费者健康科学消费。二是着眼于消费产品和服务，开展针对产品和服务质量的专项执法行动，严厉查处侵害消费者权益的违法行为，切实做到让消费者用得放心。三是着眼于消费购买环境建设和消费纠纷解决，切实加强消费投诉平台建设。按照国家总局要求，年底前将市场监管系统原有的12315、12331、12365、12358、12330各投诉举报电话平台统一整合至全国12315投诉平台，建立便利化的消费维权和消费纠纷解决平台。按照“九个一”的标准，从抓好基础性建设入手，全面建立和完善“消费维权服务站”，努力实现消费者买得放心。四是着眼于消费后服务，探索建立产品和服务消费后评价体系、消费领域信用体系，及时公布评价结果。继续深入做好消费投诉信息公示、消费者满意度测评等项工作，努力营造安全放心的消费环境。
通过以上九项措施和九个方面的重点工作，融合市场监管系统消费维权强大动力，既突出重点，又聚力消费维权的热点难点问题；既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民群众对消费环境的期待和要求。同时，整合系统力量，加大工作力度，逐步形成“政府主导、企业自治、行业自律、社会监督、部门监管”消费维权工作的社会共治新思维，努力营造让消费者用得放心、买得放心、吃得放心“三个放心”的安全放心的消费环境。
邯郸市市场监督管理局党组成员、副局长田学超：现在是媒体互动时间，欢迎各位媒体记者提问。
邯郸电视台记者提问：网购在日常生活消费中居于越来越重要的地位，那么，网购消费者权益受到侵害，通过什么途径来维权？
邯郸市市场监督管理局副调研员段庆川：
(一)一般消费争议的解决途径五项
《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条规定：消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解；
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；
(三)向有关行政部门投诉；
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
(五)向人民法院提起诉讼。
(二)针对网购，国家制定出台了《中华人民共和国电子商务法》，于2019年1月1日开始施行，对网络消费争议的解决进行了规范，消费者网购发生争议，我们建议通过以下四种途径，有效解决消费纠纷：
1.与电商网店经营者协商和解；
2.向淘宝等电商平台投诉，电商平台按照无理由退货、先行赔付等要求，解决消费纠纷；
3.向有关行政部门投诉；
4.向人民法院提起诉讼。
邯郸日报记者提问：现在消费者维权意识普遍增强，请问消费者遇到问题需要投诉，投诉的途径有哪些？如何进一步解决一个让消费者广泛知晓、投诉便利化的问题？
邯郸市市场监督管理局副调研员段庆川：
由段庆川副调研员回答记者的这个问题。
邯郸市市场监督管理局消费者投诉举报渠道四个：
1.热线电话：12315、12331、12365、12358、12330；
2.互联网平台:通过电脑、手机APP、微信公共号、微信小程序等渠道登陆全国12315互联网投诉平台投诉举报(网址：http://www.12315.cn)；
3.信函投诉：收件人：邯郸市市场监督管理局；地址：邯郸市联通南路8号；邮编：056002
4.现场投诉：消费者可以直接到邯郸市市场监督管理局或者所在辖区的市场监督管理局、分局进行投诉举报。
河北共产党员杂志社记者提问：2019年“3·15国际消费者权益日”期间，邯郸市市场监管局谋划做好哪几方面的重点工作？
邯郸市市场监督管理局党组成员、副局长高福胜：2019年“3·15国际消费者权益日”宣传，市市场监管局开展八个方面的重点工作：
1.发表署名文章。以局领导名义，在邯郸日报或晚报，发表“3·15国际消费者权益日”署名文章，回顾一年来市场监管系统消保维权执法成果、介绍“3·15国际消费者权益日”宣传活动的意义和主旨、展示市场监管系统做好消保维权工作的决心和举措。
2.召开新闻发布会。也就是今天在这里召开的新闻发布会。
3.组织开展广场宣传活动。今年的3月15日上午，在邯郸阳光新世纪商业广场，举办“3·15”国际消费者权益日广场宣传活动。
4.集中销毁假冒和过期食品、药品罚没物资。在广场宣传活动当天，设置第二活动现场，邀请财政局、公安局等相关单位及人大代表，开展现场集中销毁假冒和过期食品、药品罚没物资活动。
5.公布2018年度消费维权十大典型案例。利用邯郸日报、邯郸晚报、邯郸电视台等市主流媒体，刊载并公布2018年度消费维权十大典型案例与事例，惩戒违法行为，引导消费者健康理性消费。
6.利用电视等新闻媒体宣传。监督并参与电视台等新闻媒体“3·15国际消费者权益日”宣传活动，展示执法成果，教育引导科学健康消费。
7.配合电视台做好“邯郸市3·15晚会”筹办工作。接受电视台邀请，安排专门人员，配合电视台做好2019年度3.15晚会筹办工作，利用晚会平台加强消费者教育引导，提高消费者维权意识。
8.央视“3·15晚会”期间值班值守。央视“3·15晚会”期间畅通诉求渠道，及时受理、分派、处理消费者投诉举报。3月15日，央视“3·15晚会”播出期间，组织安排执法人员和车辆值班值守，做好突发事件应对和处置，加强舆情研判，有效防范舆情风险，及时化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。对于晚会曝光涉及邯郸企业的问题，及时启动曝光案件应急处理工作，依法严厉查处侵害消费者权益案件，确保晚会受理涉及邯郸的消费者投诉举报和曝光的问题事事有着落、件件有落实。
邯郸市市场监督管理局党组成员、副局长田学超：谢谢各位记者对市场监管工作的关注和支持，欢迎大家多提宝贵意见！新闻发布会到此结束。
