扎实践行新时代党的建设总要求
以高质量的党建引领高质量的发展
建行邯郸分行纪委书记 秦奏凯
党的十九大明确了新时代党的建设总要求和战略部署，提出不断提高党的建设质量的重要论断，这是新时代坚定不移全面从严治党的深刻认知，是中国共产党长期执政的重大课题。近年来建行邯郸分行高度重视党建工作，全行上下都在践行省分行党委提出的“党建引领、价值创造、创新发展、合规保障”16字方针。但从基层党建工作实际来看，有的党支部尽管认为党建工作很重要,但觉得不如抓业务具体，不愿意投入过多精力，把党建优势当成负担；有的仅仅停留在政治学习的层面，党建与业务“两张皮”，没有实现很好的融合,党建工作还处在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面。究其原因，主要是对党建工作认识还不到位，对党建工作“服务中心、建设队伍”的根本任务不清楚，党的建设凝聚人心、鼓舞士气的重要作用发挥不充分。抓好党的建设是各级党组织的首要政治任务，是一项打基础利长远的工作，与抓业务相辅相成，必须善做善成，久久为功，才会结出丰硕的果实，以高质量的党建引领高质量的发展。
一、深刻认识党建工作对国有企业的重要性
坚持党的领导、加强党的建设，是光荣传统，是“根”和“魂”，是独特优势。党建对国企而言，不仅具有政治功能,还有管理功能。国有企业，除了贯穿业务条线的管理架构外,还有一个覆盖企业的组织，即党组织。但凡组织就天然具有管理属性。从企业管理角度来看党建,党委中心组理论学习、民主生活会就是企业领导力管理,民主集中制、“三重一大”决策就是企业决策管理,思想政治工作、企业文化就是价值观管理,干部和党员队伍建设就是企业人力资源管理,党风廉政建设和反腐败工作就是企业内控管理,等等。如果说,业务条线管理是刚性、显性的,那么党组织管理就是柔性、隐性的。这应是中国特色国有企业制度的重要组成部分。
习近平同志曾指出：“党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，科学回答了“党建工作做什么”和“如何处理党建工作与业务工作的关系”两大基本问题，明确了党建的根本任务和员工队伍建设这条主线。党建的目标与建行经营的目标具有高度一致性,都是为了促进业务发展，面对的也都是最核心的要素---人。党建在业务发展中,主要是调节组织和员工的思想和行为,发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。党建工作融入经营活动越紧密,员工的思想和行为就越正向。从这个意义上讲,党组织领导力越强、党建作用发挥越充分,员工的积极性和创造性就越高。知晓了这一点，有助于实现党建工作与业务发展的高度融合，实现党建引领的根本任务。建设银行作为国有企业，必须牢固树立“党建是第一政绩、发展是第一要务”理念，不断强化党员干部责任意识。作为党员领导干部必须要强化身份认知,承担“一岗双责”,明白自己不仅是企业管理者,更是党组织的负责人,肩负着管党治党的责任。党的建设渗透在业务工作的方方面面，不能单纯地就党建谈党建，更不能孤立地抛开一切谈党建。党组织班子成员要学会从业务角度抓党建,又要主动从政治角度抓业务，深度融合，一体推进。
二、要认真把握新时代党的建设总体要求和根本内涵
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这是新时代党的建设“五加二”总体布局。这一总体布局将长期沿用的思想政治建设区分为政治建设和思想建设,凸显了政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位。政治建设决定党的建设方向和效果；思想建设引领方向，是党的基础性建设，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，把党的思想建设抓好了，党的各项建设就铸了魂、扎了根，就有了定盘星和压舱石；组织建设凝聚力量，“组织”是党的生命线，突出政治标准和政治功能这个硬杠杆,建设高素质专业化干部队伍,把全面从严治党延伸到基层；作风建设体现精神状态，坚持以人民为中心的政治要求,增强群众观念和群众感情,增强对不良习气的政治免疫力和抵抗力；新增纪律建设,替代反腐倡廉建设,重点强化政治纪律和组织纪律,综合运用监督执纪“四种形态”,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，纪律建设防微杜渐，体现了纪律建设是治本之策,把纪律挺在前面的经验和要求；制度建设提供根本保障，将制度建设贯穿于党的各项建设之中,回归了制度建设的内在规律性；反腐败斗争净化政治生态，强调要深入推进反腐败斗争,突出了反腐败工作的重要性和斗争性,是伟大斗争的重要内容。“五加二”总体布局中各子系统，既相对独立又有机统一，各有要求各有作用，有机联动促成系统发力。总体布局的调整和充实,使党的建设内容更加丰富、关系更加清晰、布局更加科学、体系更加完善。同时,党的十九大报告还提出了非常重要的工作思路和要求。强调以党的政治建设为统领,这是宝贵经验的科学总结和理论升华,抓住了马克思主义执政党建设的根本点、关键点,对党的各项建设起到纲举目张效果。强调以坚定理想信念宗旨为根基,体现了共产党人的政治灵魂和思想建设的基础地位。强调以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,必须尊重党员主体地位,弘扬实干精神,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。强调不断提高党的建设质量,表明对于这样一个党员和基层党组织数量都非常庞大的执政党来说,提升质量、增强力量具有重大意义。
三、坚持党要管党、从严治党，以实实在在的举措提升党建工作水平
党的十八大以来，我们党将全面从严治党纳入“四个全面”布局，党要管党、从严治党的立场旗帜鲜明。实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设，全面从严治党是根本保障；同时全面从严治党又是党的建设的重要组成部分，全行党员领导干部要准确把握明确内涵、厘清关系，做政治上的明白人。
要把党的政治建设摆在首位。习近平同志指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。全面从严治党，提高党的建设质量，必须以党的政治建设为前提，注重政治上的要求。加强党的政治建设不是一般性号召，更不是空洞的抽象的口号，各级党组织书记要压实抓政治建设的政治责任，要把党章的学习贯彻作为全行党员干部经常性的学习内容，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改和增写的内容。要依据党章判断各级党组织和党员、干部的表现，引导督促全行党员干部对照党章“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正。要坚持党性，与党同心同德，坚持问题导向，敢于直面问题，勇挑重担，攻坚克难，在贯彻落实党中央方针政策上不打折扣，在贯彻落实上级党委的决策部署上不打折扣，确保在基层落实落地。要强化党内监督，落实民主集中制，坚持“三重一大”决策制度，重大问题、重要事项由集体做出决定。严格落实重要情况通报和报告制度，讲规矩、重程序，该请示的请示，该报告的报告，真正体现党的集中统一领导。全体党员要切实增强“四个意识”，讲政治、守纪律、懂规矩，言行一致，表里如一，令行禁止，做政治上的“明白人”。
要抓实作风。当前，在干部队伍中还程度不同地存在影响业务发展的不良风气。一是不敢管，对歪风邪气视而不见。一些同志怕字当头，不敢得罪人，遇到问题绕道走，碰到矛盾推责任，只栽花，不种刺。二是不严管，自身缺少榜样的力量。通常要求别人做到的，自己却不做，要求别人不做的，自己却违反规定，因此，说话、工作没有底气。三是不愿管。有的干部起初到一个单位雄心勃勃，想带领干部员工干一番事业，但时间一长，激情下降，降低工作标准，把自己教育管理队伍的责任当儿戏，致使队伍散漫，虽业绩平平，却总能找出这样那样的理由，只要不出大问题就心安理得。四是不善管，不注重学习与知识更新。自身存在“本领恐慌”却茫然不知，还用旧的思维打“现代仗”，事半功倍，效果不佳，对党委部署的任务完不成或者即使完成了也质量不高。作风问题本质上是党性问题，干部作风建设是决定事业成败的关键。因此党员领导干部要不断锤炼党性修养，带头转变作风，坚决克服不良风气，力戒“好人主义”，坚持身体力行、以上率下，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，特别要强化党员干部的责任担当，树立干就干好、干就干成的工作理念和情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作标准，努力干出一流业绩。
要严格纪律教育。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。无数事实告诫我们，不重视党建、纪律不严，作为军队必定要打败仗；作为单位，必定一盘散沙；作为干部个人，必定会犯错误。所谓严抓严管就是厚爱。严，履职就守规，不严，行为就失范。“小木鱼”常敲、“紧箍咒”常念，及时发现小问题并加以处理就是对其将来政治前程的负责。各级党组织书记都要把纪律规矩挺在前面，做好“四种形态”这篇文章，尤其要运用好“第一种形态”，利用好晨会、夕会等时间，落实好谈心谈话制度，坚持抓早抓小，早教育、早提醒，常体检、防未病，把问题消除在萌芽状态，防止党员干部由犯小错误变成犯大错误，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来，成为不可触碰的底线。
四、把握关键，强化“关键少数”示范作用
正如党的十九大报告所强调的，国企党建工作要紧抓领导班子和领导干部这个“关键少数”，要把强化干部队伍建设作为重大责任，培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍。所谓“村看村，户看户，群众看干部”，一个单位“带头人”的品德、能力、素质，关乎一个单位的风气和政治生态。一个基层党组织有没有战斗力，关键看带头人带得好不好。抓关键少数，从党员领导干部自身讲，要以身作则，率先垂范，时时带头，事事带头。凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。这就会起到管党治党的导向作用，就会产生有力示范，形成“头雁效应”。要增强抵腐定力，以清醒和定力筑牢思想“防火墙”，在各种诱惑面前把握住自己，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造，高度警惕“裹着糖衣的炮弹”，提防“眼里识得破，肚里忍不过”“温水煮青蛙”现象。做到了“自身硬”，“腰杆”就会自然“硬”，说话办事“底气”就足，就有领导力、号召力。
党委要进一步加大党组织书记的培训力度，从政治素养、党性修养、能力素质、工作方法入手，不断提升他们抓党建、带队伍、促发展的能力。要落实党建主体责任，层层强化责任担当，严格考核问责。每年对所辖党组织全面从严治党主体责任落实情况进行重点检查，通过“书记抓”“抓书记”，一级抓一级、层层传导压力，防止全面从严治党责任击鼓传花、甩手传递，防止以形式上签责任书代替落实责任。要创新考核方法，坚持“结果”与“过程”并重、日常督查与年度综合考评、党建目标与经营目标相结合，通过“听、看、查、访、评”多种方式，推动党建工作责任落实，使党建工作由软约束变为硬指标。纪委要不断加大监督执纪问责力度，特别把一把手管住管好。既要加强全方位管理，管思想、管工作、管作风、管纪律，又要加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持有责必问、失责必究，对贯彻落实上级党委要求打折扣、执行党纪党规不力、违规选人用人、基层党组织软弱涣散等情形，该批评的批评、该诫勉的诫勉、该处理的处理，推动全行党建工作全面加强、全面过硬、全面进步。
五、抓好党建“重头戏”，锻造政治过硬、本领高强的干部员工队伍
新时代是一个强起来的时代，队伍建设是党的建设的重头戏。中央的决策部署、上级党委的工作要求能不能落到实处，工作制度能不能刚性执行，关键看各级干部员工能否“紧跟组织步伐”。没有一支政治过硬、本领高强的干部员工队伍、没有强大的执行力，再好的政策都只能是纸上谈兵。各级党组织书记要把建设好干部员工队伍作为重要职责，要把省行党委李民行长给基层机构负责人一封信中提出的“强党建、带队伍，抓管理、谋发展”的要求落实落地。要多开展得人心、暖人心、稳人心、聚人心的活动，认真落实省行党委关心关爱员工十件实事，多为员工办实事解难事；多与员工谈心谈话，深入了解员工的所思、所想、所盼，关心关爱员工成长和进步，引导员工干一行爱一行精一行，始终以一丝不苟的态度将每一项工作、每一件事情落实落细。全行党员干部都要增强学习意识，清醒认识自身不足，自觉克服“本领恐慌”，把补短板、强弱项作为增强本领的着力点，持之以恒学思践悟，争取德才配位，胜任工作，并不断提高适应新时代、贯彻新部署、落实新要求的能力，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，在新时代挑起新重担、展现新作为、创造新业绩。
