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临漳县:乡村振兴来领航,环境整治有良方

来源: 长城网  作者:霍文龙
2019-09-29 09:41:52
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  长城网邯郸讯(记者霍文龙)临漳县紧紧抓住全省“2019年农村人居环境整治全域任务完成县”机遇,把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的第一场硬仗,作为重大政治任务、重大民生工程,借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,全域整治、全面整治、全员整治,各个乡镇“大兵团”作战,各级干部“前沿式”支援,广大群众“自发性”参与,农村人居环境整治工作如火如荼、效果显著。

  一、坚持政治引领,党政干群齐抓,形成“同心同向大格局”。按照“县级指挥、单位帮扶、乡村主体”思路,县乡村三级书记抓整治,全县上下形成一盘棋,汇聚了一条心、一股劲、一个号的临漳力量。

  一是高位推动,四套班子上一线。召开了全县三级干部动员大会,成立了县级总指挥部和“六线三片”分指挥部,各分指挥长“每周全域走两次”,主要领导每周一次“遍访村庄”活动,用脚步丈量效果、在一线把脉会诊,形成了至上而下、层层传导的率带效应。二是部门协同,单位包联共分担。县直单位分包重点村、示范村,在人、财、物上给予最大帮扶和支持,并进村开展志愿劳动;借助人大代表、政协委员、群团组织引领作用,组织开展“评选美丽庭院”“小手拉大手”“红马甲行走在乡村”等一系列活动,携手共建美丽家园。三是发动群众,乡村两级当主角。各乡各村各尽其能、各自创新,激发群众参与、汇聚正的能量,形成了基层方法多、群众干劲足、整治力度大的好态势。比如,章里集镇探索的“义务工票”制,每户按人口出工发放“义务工票”,无票者按40元/人缴纳整治费用,达到了筹劳又筹资目的。南东坊镇通过干部党员率先“清自己的、拆自己的”,引导群众由被动应付为主动参与,家家户户拆“门前台”、铺“门前砖”。其他乡村,有的开辟“义务劳动日”;有的聘请低保户担任“路长、巷长、坑长”,真正达到了共建共享效果。

  二、坚持全域整治,清拆建管并举,掀起“人居环境大会战”。围绕“清、拆、建、管”要求,结合村庄清洁行动夏季战役,全域启动、一户一策,机械场面轰轰烈烈、环境面貌焕然一新。

  一是清出新天地。集中开展全域村庄清洁行动,对于路域两侧的垃圾杂物及农村房前屋后、坑塘沟渠的历史积存垃圾,全面彻底清理,消除卫生死角。目前,清除垃圾杂物60万余立方米,整治坑塘沟渠1500余处,清理闲散宅基地2000余块。二是拆出新空间。拆私搭乱建、拆残垣断壁、拆危旧房屋、拆土台路障,利用腾出的土地建游园、建菜园、建果园、建活动广场,让农村“大变样”。目前,共拆除违章建筑及破旧房屋3200余块、残垣断壁及门台土台两万余处,既拆掉了历史顽疾,也拆出了公平规矩,还给群众一片敞亮天地。比如,孙陶镇李村7天完成村民自清、3天植树4000余株,创造了李村速度;邺城镇临安公路,一周拆除违建100余处、门台200余处,形成了轰动效应;章里集镇中心街,半个月拆除房屋300余处、整治沟渠5条,树立了示范标杆。三是建出新村貌。所有进村道路,按照“一路两沟四行树”标准,整挖边沟、高标绿化,打造生机盎然的“迎宾大道”;所有村内街巷,坚持“非硬即绿”原则,乔灌花草结合,并逐街逐巷预留排水边沟,营造村在林中、家在绿中的生态景象。同时,采取“财政补贴到位+群众筹资筹劳”“招标供料质量+施工技术质量”模式,计划改厕4.18万座,现已改厕23000余座,让群众享受优质生活。四是管出新秩序。政府出台了严厉打击违法建设行为和全面禁止随意倾倒垃圾的《通告》,村村出台了《村规民约》,并启动实施了城乡垃圾一体化项目,实现全域管控、村村管治;乡镇集市、国省干线发放《文明诚信经营倡议书》,整治店外经营,形成“文明经商、诚信经营”的良好秩序。

  三、坚持多元筹资,强化要素保障,凝聚“共同参与大合力”。本着“灵活奖补、多元保障、严格奖惩”原则,建立了“政府政策引导、群众筹资筹劳、社会力量支持”的投入保障机制。

  一是县级层面。县级财政列出近3亿元资金,采取“以奖代补、先建后补、即验即补”的方式,奖补五清三建、农村改厕、硬化绿化工程,让“小财政”发挥“大作用”。二是乡村层面。成立筹资委员会,采取“群众自捐、集体贴补”“每人每月2元垃圾处理费”等方式筹资筹劳,群众义务劳动100万人次,树立“人人参与、家家受益”的正确导向。三是社会层面。各乡镇“多方化缘”,动员本乡本村的企业老板、公职人员、社会能人等在外成功人士支持家乡建设,撬动社会投资8亿元,缓解了资金难题。四是奖罚层面。建立考评倒逼激励机制,县财政每月列支10万元奖励资金,进展快、效果好的乡村进行奖补;进展慢、效果差的给予黄牌警告,营造了比学赶超的浓厚氛围。

  四、坚持因地制宜,挖掘乡村特色,打造“难忘乡愁大板块”。结合乡情村情,各出其招、各献其智、各想其法,探索出一批可圈可点的经验做法,涌现出一众可赞可宣的新老典型。

  一是“挂图作战”模式。即突出规划引领、有章可循。砖寨营乡羊羔屯村坚持“挂图作战、规划先行”,精心绘制了村庄整治“作战图”,以村为域描绘蓝图,以户为区布置任务,目标一目了然、新村成熟于胸,解决了盲目作战的问题。二是“党建引领”模式。即发挥基层组织堡垒作用。柳园镇郝村以党建为引领,坚持以“满眼绿意”装点村庄环境,以“美好环境”培树人文精神,户户参与、门前自清、长效保持,探索出一条基层党建+环境整治的新路子。邺城镇显王村女支部书记王巧玲,冲在一线、不辞辛苦,带领全村干部群众,连续奋战22天,平整9条大街43条小街,村容村貌明显改观。三是“旧物利用”模式。即废物利用、变废为宝。狄邱乡北张村提倡旧物利用、修旧如旧,利用多年堆积的旧砖旧缸,科学设计、巧妙造景,把原有的旧围墙打造出新韵味,把破旧的土井台赋予新内涵,把闲置的宅基地变成果菜园,形成了一街一景、一村一韵的靓丽景观。

关键词:临漳,乡村,环境责任编辑:霍文龙