在省级机关作风整顿中，河北省直各单位针对群众反映比较强烈的突出问题，列出了一大批群众看得见、摸得着的实事抓紧解决。现选择11件惠民实事，作为2016年必须完成的重点任务，挂账督办，限期解决，并予以公示。

　　1实行低保线与扶贫线“两线合一”

　　解决我省农村低保标准与扶贫标准不一致、低保线低于扶贫线的问题，持续提高农村最低生活保障标准。2016年底前，全省农村平均低保标准达到2900元/年，各县(市、区)农村低保平均补差标准不得低于150元/月，逐步实现农村低保标准与扶贫标准同步提高。同时，全省乡镇(街道)100%设立社会救助“一门受理”平台，群众如遇变故，生活突然陷入困境，可向乡镇(街道)社会救助申请受理窗口直接求助。

　　责任部门：省民政厅

　　2实施农村电子商务全覆盖

　　推动农村电子商务在解决农村买难卖难、创业增收、扶贫开发等方面取得初步成效，不断提高农民生活质量和收入水平。到2016年底，在全省基本实现县域农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖。

　　责任部门：省商务厅

　　3打通金融扶贫绿色通道

　　在全省推行政府主动搭台、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证的扶贫贷款模式。建立县乡村三级金融服务网络，让贫困群众享受到方便快捷、成本低的金融服务。对有贷款意愿且有生产经营能力，符合条件的建档立卡贫困户，可申请获得5万元以下3年以内扶贫小额信贷，免担保、免抵押；对带动贫困户发展的家庭农场、农民合作社等市场经营主体，可以申请产业发展贷款，根据带动贫困人口的数量和增收情况，获得差别化的金融支持。

　　责任部门：省金融办

　　4资助建档立卡贫困家庭学生

　　做好建档立卡贫困家庭学生资助工作，制定出台相关政策，明确资助条件、内容及程序；及时对全省建档立卡贫困家庭学生基本情况进行全面摸底、统计，由村“两委”干部、驻村第一书记根据有关规定程序，具体组织实施建档立卡贫困家庭识别工作，对结果进行公开公示，精准统计适龄学生；2016年底前，在省内公办普通高中、中等职业学校、普通高校(不含独立学院)就读的，具有全日制学历教育正式注册学籍的我省建档立卡贫困家庭学生，全部享受免学费、免住宿费、免费提供教科书的政策资助。

　　责任部门：省教育厅

　　5解决进城务工人员随迁子女入学问题

　　将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，适应户籍制度改革要求，实施以居住证为基本依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化优化入学流程和证明要求；以公办学校为主安排进城务工人员随迁子女就学，对于公办学校学位不足的可通过政府购买服务的方式安排在普惠性民办学校就读；进一步重申公办学校和民办学校都不得向进城务工人员随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。

　　责任部门：省教育厅

　　6扶持高校毕业生创业

　　进一步完善高校毕业生就业创业政策体系，激发高校毕业生创业热情。一是社会保险补贴支持，毕业5年内的高校毕业生初次创业，可申请不超过3年的社会保险补贴；二是一次性创业补助，稳定创业6个月的毕业生，可享受每人5000元的一次性创业补贴；三是贷款扶持，高校毕业生从事个体经营、网络创业或创办小微企业的，个人创业可享受最高10万元、合伙创业总额度不超过40万元的创业担保贷款及贴息；四是培训支持，高校毕业生报名参加技能培训，按实际培训课时，每人技能培训补贴额最高2200元。

　　责任部门：省人社厅

　　7实现省内异地就医直接结算

　　全面推进省内异地就医直接结算。到2016年底，实现在全省市区内异地就医定点医疗机构门诊、药店持社会保障卡就医、购药直接结算，实现职工医保省内异地就医直接结算。

　　责任部门：省人社厅

　　8推动投资项目审批事项网上办理

　　进一步完善河北省投资项目在线审批监管平台功能，为项目单位提供便捷、优质服务。申请人可通过在线咨询、电话咨询、短信通知及现场查询等方式，咨询办理流程及相关政策法规。充分利用投资项目在线审批平台，推行各部门联合审批，项目单位只需在网上填报即可。2016年底前，力争实现投资项目审批网上受理、网上办理、网上反馈。

　　责任部门：省发改委

　　9实施“多证合一、一照一码”

　　有效解决市场主体多部门办理证照不便的问题，实施工商营业执照、税务登记证、质监部门组织机构代码证“三证合一”，将统计登记证、公章刻制备案、社会保险登记证等纳入“多证合一”范围。将原来须到工商、质监、国税、地税、统计、人社等多个部门分别申请不同证照，改为直接到工商和市场监管部门办理带有统一社会信用代码的营业执照。2016年底前实现“多证合一、一照一码”，最大限度简化市场准入手续。

　　责任部门：省工商局

　　10加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点的全面监管

　　依据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，制定实施“三小”配套管理办法。明确监管主体和职责权限。对小作坊、小餐饮实行实名登记证管理，对小摊点实行备案卡管理，明确经营者姓名、经营项目、区域等信息；建立“黑名单”制度，因达不到相关标准被列入“黑名单”的“三小”经营者，三年内不能从事食品生产经营活动；学校、幼儿园门口一百米范围内严令禁止小摊点经营，净化校园周边食品环境。

　　责任部门：省食药监局

　　11大力开展文化惠民

　　实施贫困地区村综合文化服务中心示范工程，2016年底前在全省450个贫困村，建成以“十个一”为标准的国家级综合文化服务中心。开展文化惠民演出，全年组织省直文艺院团下乡慰问演出900多场，组织儿童剧、民族音乐进校园演出各100场。组织文艺志愿服务、农民书画展、美丽河北摄影展、惠民书市等文化惠民活动。全年完成4706个美丽乡村的文化墙绘制工作，组织开展农村电影放映工程，全年完成农村电影放映58万多场。