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邯郸完善六项制度促审批提效

http://hd.hebei.com.cn/ctq/ 2014-06-06 16:58 邯郸丛台区新闻网

  教育实践活动开展以来,邯郸以市、县、乡、村(社区)四级政务服务中心为切入点,创新服务理念,完善了首席代表、统一受理、联审联验等六项制度,并将行政许可、非行政许可审批以及行政监管全部纳入市民服务中心集中公开办理,24小时受理群众诉求,推动审批服务提质提效。

  2008年,邯郸市政务服务中心投用。目前,该市已建成19个县级服务中心、187个乡级便民服务站,部分有条件的村(社区)建立了便民服务室,初步建起以市级中心为龙头,县级中心为重点,乡镇(街道)便民服务站、村(社区)便民服务室为基础的四级政务服务体系。教育实践活动中,该市各级政务服务中心进一步树立“审批就是服务”、“公务员就是企业和群众的服务员”等理念,发挥畅民意、察民情、务民需、解民难的窗口作用,立行立改,提升服务水平,提高审批效能。

  首席代表制,解决授权不充分问题。各入驻部门向窗口派驻首席代表(一般由行政副职担任),并出具授权委托书,首席代表全权办理进驻事项。确需部门主要负责人签发的,由其到行政中心签发,或实行电子签发。

  统一受理制,遏制体外循环、场外交易和“围标串标”。设立统一受理平台,通过网络系统与入驻部门窗口相衔接,对进入中心限时办理的各类事项实行统一受理、跟踪督办、限时办结。

  联审联验制,提高房地产和固定资产投资项目审批效能。该市规定,统一进行联合审查(验收),各单位必须在规定时间内审查(验收)完毕,超时或无故缺席视为默认并追究相关人员责任。审查(验收)结束后,各单位不再加盖公章,由首席代表签字后,统一加盖联审联验专用章,破解审批事项、验收事项扩大化和低效率问题。

  统一收费制,解决收费标准不统一、项目业主为少缴费而到处找关系以至影响审批效率的问题。明确收费程序,统一收费事项和标准,项目建设过程中的所有收费必须按规定标准统一在设在服务中心的银行窗口缴纳。

  限时办结制,提高行政服务工作效率。邯郸市规定,公民、法人或其他组织在咨询、办理行政许可、非行政许可审批等行政管理事项时,行政机关必须在法律、法规、规章的规定时限或承诺的时限内办结并给予答复,各服务窗口首席代表对本窗口限时办结负总责。

  重点项目代办制,提高行政效能。重点项目办理手续不用接触审批部门由服务中心全程代办。在市行政服务中心组建专门机构,为企业提供全方位政策咨询服务;为省、市重点项目提供审批全程代办服务;接受对政府职能部门及其工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题的投诉举报,并进行协调处理、督办落实。该机构还通过电话、网络以及来信来访等方式,全天候受理企业投诉、举报和意见建议。

  为打造服务群众的平台,该市行政服务中心建立了即时受理、快速分办、协调联动、督查督办、限时办结、回访反馈、舆情分析等制度,24小时受理群众诉求。同时,把评议权交给群众,每件事项办理完成后,群众可以通过评议器或网络对窗口服务进行评议,每年对服务窗口和工作人员进行目标任务和劳动纪律考核。(记者赵晓清、白增安、刘剑英)

关键词:审批,服务,中心

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